Федеральные чиновники оказались беднее среднего москвича

Официальные зарплаты в Минфине выросли за год на 16%.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера Росстат сообщил удивительную новость: федеральный чиновник в среднем оказался беднее москвича. В то время как у чиновников среднемесячные зарплаты сокращались, у москвичей, подчеркивает Росстат, они росли. Однако нищета чиновникам все же не грозит. В десятке федеральных ведомств зарплаты в первом квартале увеличились сразу на 20–40% год к году. А средняя официальная зарплата, например, в администрации президента достигла почти 86 тыс. руб. в месяц. Эксперты напоминают: кроме белых зарплат многие чиновники получают теневые заработки и обладают привилегиями.

Федеральные чиновники в целом оказались беднее среднестатистического москвича. Об этом вчера сообщил Росстат в очередном докладе об оплате труда гражданских служащих федеральных госорганов, исключая спецслужбы и службы безопасности.

Согласно Росстату, в первом квартале 2011 года в 62 федеральных министерствах, службах и агентствах (87% федеральных ведомств) среднемесячная зарплата чиновников была ниже, чем средняя по Москве. В столице средняя зарплата равнялась 49 тыс. руб., а у чиновников она достигла 45,7 тыс. руб. В среднем зарплата федеральных чиновников выросла в первом квартале 2011 года по сравнению с первым кварталом 2010 года на 1,8%, а у москвичей зарплаты росли на 11,6%. То есть с учетом инфляции официальные зарплаты чиновников в среднем сократились. В Росстате уточняют, что зарплаты упали не только в реальном, но и в номинальном выражении почти у трети всех министерств и ведомств.

Однако за «средней по больнице температурой» скрываются большие различия в официальных заработках. Так, в администрации президента чиновники получали в первом квартале около 86 тыс. руб., в Счетной палате – 76,5 тыс. руб., в аппарате правительства – почти 68 тыс. руб. И одновременно с этим некоторые ведомства действительно отличились довольно скромной оплатой труда. В Думе госслужащим платили около 38,5 тыс. руб. А самой низкооплачиваемой работой оказалась служба в Министерстве обороны – 28 тыс. руб. в месяц.

Резкий контраст между ведомствами наблюдается и при сравнении динамики зарплат. В десяти ведомствах рост зарплат значительно опередил инфляцию. К примеру, в Росстрахнадзоре, в Федеральной антимонопольной службе, в Минюсте легальные заработки чиновников выросли на 35–40% по отношению к первому кварталу 2010 года. В Рослесхозе, Минобрнауки рост составил около 30% год к году. В Минкультуры, Минфине и т.д. рост был на уровне 20%.

Но одновременно с этим более чем в 10 ведомствах номинальные зарплаты за год ощутимо сократились. Например, в Федеральном агентстве по поставкам вооружения, в Федеральной налоговой службе, в Федеральном агентстве связи, в Росавиации средняя оплата труда снизилась на 10%. На 20% зарплаты упали в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству и в Федеральном агентстве водных ресурсов. Почти на 30% снизились зарплаты в Федеральной службе по оборонному заказу, в Министерстве природных ресурсов и фельдъегерской службе и т.д.

Судя по всему, и статистика, и сами ведомства начали своеобразную игру в русле объявленной президентом Дмитрием Медведевым политики сокращения численности госаппарата и снижения затрат на его содержание. Сравнение зарплат чиновников со средней в Москве – это своеобразная уловка, которая создает иллюзию финансовой скромности представителей власти. «В Москве сконцентрирована прослойка весьма состоятельных людей, и их доходы заметно повышают средние статистические показатели», – замечает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Но невозможно отрицать тот факт, что зарплата федеральных чиновников в два раза выше средней по стране.

Еще одна особенность официальной статистики состоит в том, что она не учитывает теневых заработков чиновников, премий в конвертах и «коррупционных бонусов». Причем даже если учесть, что тот или иной чиновник не получает незаконных доходов, все равно он «имеет массу недоступных простым смертным дополнительных возможностей, ресурсов и привилегий, которые материализуются в какие-то блага», говорит Микаелян.

Многие специалисты, комментируя динамику зарплат в госорганах, поясняют, что увеличение или сокращение окладов напрямую связано с сокращением или увеличением численности персонала. Однако на самом деле очень часто речь идет о сокращении лишь незаполненных штатных единиц, а не о реальном увольнении сотрудников.