Лучшие лоббисты России – февраль 2011 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам февраля текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Московский мэр Сергей Собянин продолжает укреплять свои лидирующие позиции. На этот раз очки столичному градоначальнику принесло то, что в феврале председатель правительства и лидер «Единой России» Владимир Путин предложил ему возглавить городскую партийную организацию. А уже в начале марта Собянин был избран секретарем политсовета московского регионального отделения правящей партии.

Появление в «топ-25» губернатора Пензенской области Василия Бочкарева коррелирует с тем, что ему удалось договориться с министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной о софинансировании из федерального бюджета строительства в регионе технопарка высоких технологий, а также четырех бизнес-инкубаторов.

Одобрение экспертным советом Министерства регионального развития программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья» принесло очки губернатору Алтайского края Александру Карлину. Лоббируемая им программа входит в перечень первоочередных инвестиционных проектов Сибирского федерального округа и была утверждена премьером Владимиром Путиным. Прежде всего будут реализованы 12 крупнейших проектов, стоимость которых превышает 150 млрд. руб.

Снижение рейтинга Алексея Кудрина, вице-премьера, возглавляющего Министерство финансов, можно связать с очередным обострением его отношений с руководством партии «Единая Россия». Последнее, судя по всему, посчитало содержание выступления министра на Красноярском экономическом форуме слишком либеральным. Впрочем, некоторые аналитики полагают, что оно было санкционировано Кремлем, который рассматривает вариант усиления влиятельным вице-премьером партии «Правое дело» перед предстоящими выборами. В последнее время, правда, появились сообщения о том, что партию правого толка может возглавить другой вице-премьер – Игорь Шувалов.

Вновь возрос рейтинг главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. Скорее всего из-за того, что Владимир Путин поддержал лоббируемые ФАС предложения, направленные на усиление контроля службы над ценами на нефть и нефтепродукты. Они подразумевают, естественно, снижение цен. Теперь ФАС будет гораздо проще провести соответствующие поправки к Закону «О защите конкуренции».

Увеличение рейтинга руководителя Федеральной службы страхового надзора Александра Коваля можно связать с тем, что он, отстаивая интересы страхового сообщества, заявил о «критической необходимости» скорейшего повышения тарифов на обязательное страхование автогражданской ответственности. Ведь существующая система поощрения и наказания водителей при определении платежей по ОСАГО практически не работает из-за отсутствия единой информационной базы, а планируемое увеличение лимита выплат по ОСАГО приведет к снижению рентабельности страховых компаний.

Положительная динамика рейтинга генерального директора «Ростехнологий» Сергея Чемезова, по-видимому, стала следствием того, что он активно лоббирует объединение некоторых активов в одного фармдистрибутора. Для реализации этого проекта компания привлекает финансовые структуры, тесно связанные со Сбербанком и ВТБ.