Чиновники отдаляются от народа

Зарплаты чиновников все более отличаются от средних по стране заработков. Вчера эксперты компании ФБК опубликовали исследование, в котором проанализировали, насколько зарплаты чиновников отличаются от средней зарплаты в том же субъекте Федерации, и построили соответствующий рейтинг регионов. Выводы неутешительны: в подавляющем большинстве регионов – 66 из 84 – зарплаты чиновников в 1,5 и более раза превышают размер среднемесячной заработной платы в данных субъектах. Ни в одном из регионов России чиновники не получают меньше среднемесячной зарплаты. То есть даже по официальным заработкам слуги народа живут лучше среднестатистических граждан.

Как пояснили аналитики ФБК, в исследовании сравнивались зарплаты работников органов исполнительной власти субъектов РФ за 2010 год. При этом зарплаты работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и работников органов местного самоуправления не учитывались.

В подавляющем большинстве регионов зарплаты чиновников в 1,5 и более раз превышают размер среднемесячной заработной платы в данных регионах. И ни в одном из них чиновники не получают меньше среднемесячной зарплаты.

Лидер рейтинга – Архангельская область, где средняя зарплата чиновников более чем в 2,5 раза выше средней зарплаты по области. Не сильно отстали Волгоградская и Липецкая области – в 2,4 раза. Самая высокая среднемесячная зарплата у региональных чиновников была в 2010 году в Ненецком автономном округе – 108,7 тыс. руб., что оказалось почти в 2,3 раза выше по сравнению со средней зарплатой в регионе – 47,9 тыс. руб. в месяц.

«Такая финансовая оторванность чиновников от народа представляется достаточно значительной, – считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – В развитых странах чиновники также, как правило, получают зарплату выше средней в данном регионе. Но почти нигде нет такого превышения, как в России».

Меньше всего получают чиновники Кабардино-Балкарской Республики – 17 434 руб. в месяц, что тем не менее на 45% выше размера средней зарплаты в регионе. По словам аналитика, обращает на себя внимание последнее, 84-е место, которое заняла Москва. «Зарплата московских чиновников в 2010 году оказалась всего лишь на 9% выше, чем среднемесячная зарплата в столичном мегаполисе в 2010 году, – отмечает Николаев. – Это опровергает известное мнение о «зарвавшихся» московских чиновниках».

Эксперт компании «2К Аудит – Деловые консультации/Morison International» Ирина Воробьева считает, что объяснение более высоких зарплат в сфере госуправления, чем в среднем по экономике, нередко увязывается с тем, что в государственных органах работают люди с более высоким уровнем образования, а выполняемая ими работа требует повышенного уровня ответственности. «Но в большинстве случаев оказывается так, что ответственность за принятые решения чиновники несут минимальную, – считает она. – В итоге рост их зарплат мало связан с эффективностью их же деятельности». Однако есть и изменения – с 2010 года зарплаты местных чиновников регулируются общероссийским законодательством.

В свою очередь, Роман Строилов, директор департамента компании Penny Lane Realty, отметил, что вывод напрашивается один: мало того что по всей стране распространяются чиновничий беспредел и коррупция, так и официальные доходы превышают средние по региону. «Действующая власть стабильно поддерживает как чиновников, так и госслужащих любого ранга, – продолжает он. – Однако я сомневаюсь, что в рейтинге среднемесячный доход чиновников, особенно московских, указан верно. Структура чиновничьего дохода имеет крайне сложное строение. Не стоит забывать про многочисленные премии и надбавки: ежемесячные, ежеквартальные, за стаж, переработку, нагрузку, компенсации. Порой они в 2,5 раза превышают оклад».