Сергей Киселев Государство намерено бороться с коррупцией. Направлений деятельности тут немало, но особое место, похоже, власти уделяют и будут уделять мошенничеству в сфере закупок медицинского оборудования. После того как президент Дмитрий Медведев ознакомился с материалами, посвященными этой проблеме, он, как известно, заявил, что это абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег: «Это терпеть больше нельзя. Это то, что вызывает, во-первых, дикую ненависть наших людей и, во-вторых, создает отрицательный авторитет страны». Правоохранительные органы, надо полагать, позицию главы государства поняли правильно.
29 ноября прошлого года стало известно об аресте бывшего сотрудника Контрольного управления президента РФ Андрея Воронина, подозреваемого в крупном мошенничестве в сфере госзакупок медицинского оборудования. В этот же день были арестованы сообщники Воронина – чиновники и представители бизнес-сообщества. Уже тогда в СМИ писали, что это только верхушка айсберга. Что неудивительно, если учесть, что принятый в декабре трехлетний федеральный бюджет предполагает выделение на модернизацию системы здравоохранения 460 млрд. руб.
Кстати, тревожные сигналы о вероятных спекуляциях в области ценообразования стали поступать из регионов давно. В конце апреля 2010 года президент Дмитрий Медведев поставил задачу руководителю Контрольного управления президента Константину Чуйченко разобраться с поставками медоборудования. Доклад чиновника, похоже, шокировал главу государства. При этом было подмечено, что самым привлекательным для мошенников в сфере государственных закупок оказался рынок томографов – весьма дорогостоящих аппаратов. И очень нужных. К примеру, только в 2008 году в рамках национального проекта «Здоровье» в Россию было поставлено около 180 томографов. «По публичным результатам торгов больше двух третей поставленных томографов, – пишет «Общая газета.ру», – на счету TOSHIBA (одним из руководителей в которой трудится Андрей Рожков, который ранее также был одним из руководителей российского представительства компании General Electric Healthcare), компании МСМ (которую возглавляет Дмитрий Балалыкин, уже более 10 лет в паре с Рожковым занимающийся построением схем поставки медицинского оборудования на российский рынок) и дружеских им компаний».
Издание даже раскрывает эти самые схемы. Они настолько любопытны, что есть смысл процитировать пару абзацев из публикации в «Общей газете», раскрывающих их суть: «Завод-производитель выпускает томограф, назначает за него отпускную цену: условно – 100 руб. Томограф покупается на заводе сначала одной офшорной фирмой, потом второй и т.д. На выходе из офшоров томограф получает ценник в 200 руб. Оборудование, виртуально побывавшее в нескольких странах, наконец поступает в Россию – чаще всего в компании, аффилированные с МСМ или с группой «РоссЛин», управляемой до недавнего времени гражданином Зильбертом (взятым недавно под стражу). Там добавляют еще свои скромные 100 руб. В итоге региональный Минздрав покупает томограф за 300 руб. при заводской стоимости в 100.
В определенный момент на сцену этого ценообразовательного шоу выходит федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по поставкам продукции Управления делами президента Российской Федерации» (ФГУП «ППП»). Поэтому, когда в головы местных чиновников закрадывалась тень сомнения по поводу адекватности цены медицинского оборудования, им скорее всего деликатно намекали на наличие ФГУПа как конечного продавца. После этого вопросы отпадали даже у региональных правоохранительных органов. И правда, какие могут быть вопросы, если здесь участвует Управделами самого президента? Понятно, что участие ФГУПа делало конечную цену еще дороже».
По данным издания, компании, связанные с мошенниками, засветились в Екатеринбурге, Ярославле, Омске. При этом, пишет издание, «все проекты на сотни миллионов рублей, и таких примеров десятки, стоит лишь посмотреть на официальные результаты многих торгов!»
Стоит добавить, что война за расширение клиентской базы велась на всех возможных фронтах – даже в научной среде, к примеру, через Российскую ассоциацию терапевтических радиационных онкологов (РАТРО), президентом которой пока является Андрей Черниченко.
Цитата из материалов, подготовленных к 6-й научно-практической конференции клинической онкорадиологии: «┘Господин Черниченко практически сразу полностью узурпировал власть, при этом вместо решения стратегических задач развития радиационной онкологии в стране он под прикрытием должности занимался открытым лоббированием интересов МСМ. Фактически Андрей Вадимович превратил РАТРО в придаток МСМ┘»
Надо заметить, что по делу Андрея Воронина были задержаны бывший чиновник Минздрава Алексей Вилькен, директор компании «РоссЛин» Леон Зильбер и директор компании «Директор единого заказчика застройщика Росздрава РФ» Вадим Можаев. Заметим, кстати, что компания «РоссЛин» представляла те же услуги, что и фирма МСМ, которую возглавляет Дмитрий Балалыкин.
«От одной из компаний, реализующих медицинскую технику, в Контрольное управление президента поступила информация о том, что некие люди предложили им урегулировать все вопросы на рынке медицинских закупок, – рассказал еще в ноябре Радио «Свобода» руководитель пресс-службы Департамента экономической безопасности МВД России Андрей Пилипчук. – Контрольное управление незамедлительно проинформировало об этом МВД. У нас в Департаменте экономической безопасности была создана оперативная группа, и мы стали очень плотно работать в контакте с Контрольным управлением. В результате проведенных таких совместных действий нам удалось установить всех основных членов и организаторов этой мошеннической группы, а также задокументировать их деятельность».
По мнению корреспондента радиостанции, речь шла о компании TOSHIBA, сотрудники российского представительства которой и сдали следствию эту группу. А в состав руководства российского представительства упомянутой компании входит как раз вышеупомянутый Андрей Рожков. У интернет-газеты The Moscow Post (см. номер от 06.02.11) есть своя версия (даже две) произошедших событий.
«Не исключено, что господа Балалыкин и Рожков первыми попали в поле зрения правоохранительных органов, – пишет издание. – Слишком уж вольно они себя чувствовали, по слухам, направо и налево козыряли своими знакомствами во власти и научных кругах. Последовательно создавали ауру важности, упивались собственным величием и строили грандиозные планы. Но скорее всего граждане, как часто бывает, просчитались и попались. Компетентные органы, с наслаждением наблюдая грустные лица Балалыкина и Рожкова, решили использовать страстное желание граждан остаться на свободе и стали методично вытаскивать из них информацию обо всех махинациях».
«Предполагая, сколь коммуникабельны лидеры балалыкинского «синдиката», можно с высокой долей вероятности говорить о том, что посадки, о которых мы сообщили ранее, начались именно после этих исповедей, – продолжает издание. – А сама операция была проведена с их активным участием (интересно, на ком из них была камера, видеокадры с которой показали все ТВ-каналы?). Скажем больше: вполне возможно, в этот самый момент, когда вы читаете материал, на стол следователям будут положены десятки фамилий сообщников по региональным сделкам. Это первая версия».
«Вторая заключается в следующем. Давайте вспомним, с чего начался прошлогодний скандал и аресты. А начался он с тревожного заявления от одной компании, которая сетовала на то, что некие нехорошие люди включили ее в особый черный список, из-за чего ей стало практически невозможно работать в России. Кошмар! К заявлению были старательно приложены фамилии негодяев. Так вот знаете, что это за компания? TOSHIBA. Та самая, которую в России представляет гражданин Андрей Рожков. А среди негодяев они указали гражданина Зильберта, Вилькена и других своих подельников. То есть когда воздушный шар махинаций начал стремительно приближаться к земле, его рулевые начали спешно избавляться от балласта. Избавились и пытаются полететь дальше», – резюмирует The Moscow Post.
