Игорь Наумов.
Владимир Путин выяснил у Алексея Кудрина, кто назвал его лучшим министром финансов.
Фото Reuters
Министры не могут свести дебет с кредитом и горячо спорят о величине бюджетной дыры. Минэкономразвития оценивает дефицит 2010 года в 3,5% ВВП, тогда как Минфин насчитал 4,3% и даже больше. За каждым процентом разногласий – сотни миллиардов рублей. В качестве третейского судьи в спор вмешался премьер, который предложил дождаться конца года и проверить, какое ведомство окажется более точным. Часть экспертов считают, что руководство Минфина сознательно завышает дефицит, вводит в заблуждение премьера, чтобы оправдать необходимость нового увеличения налогов или сокращения госрасходов.
Минфин не согласен с оценкой дефицита бюджета 2010 года в 3,5%, которую дает Минэкономразвития. По мнению вице-премьера, главы Минфина Алексея Кудрина, этот показатель составит 4,3%.
Своими соображениями чиновник поделился с премьером Владимиром Путиным. Отвечая на его вопрос о состоянии бюджета, Кудрин сообщил, что казна получит примерно 225 млрд. руб. дополнительных доходов. «Но я всегда оговариваюсь, когда мы говорим про дополнительные доходы в период дефицитного бюджета. Поскольку дефицит еще пока высокий, и мы с ним должны считаться в переходный период от кризиса. Любой дефицит для России свыше 2% считаем чрезмерным. В этом году увеличение дополнительных доходов позволит снизить дефицит с последней нашей оценки 4,6% примерно до 4,3%», – заявил Кудрин.
В свою очередь, Путин напомнил, что прогноз по дефициту у других ведомств более благоприятный – 3,5–3,8%. «Я думаю, что они ошиблись. Мы даже думали, что это будет 5,3%. С учетом поступления доходов это ближе к 5%, но с учетом того, что министерства и ведомства дадут экономию или не используют все средства – мы оцениваем примерно на 180 млрд. руб. от суммарного, – эти все меры дают оценку 4,3%», – сказал глава Минфина.
Путин не стал вызывать на ковер главу Минэкономразвития (МЭР) Эльвиру Набиуллину, чтобы устроить оппонентам очную ставку. Он нашел более оригинальный ход. Поинтересовался: кто назвал Кудрина лучшим министром финансов по итогам года? Оказалось, экспертное сообщество, а именно – журнал Euromoney. «Давайте посмотрим по результатам вашей дискуссии с коллегами: кто у нас лучше – Министерство финансов или Министерство экономического развития. Кто точнее считает», – предложил премьер.
Оценки экзаменуемым будут выставлены не ранее середины января 2011 года. Однако многие эксперты уже сегодня готовы выставить «зачет» Кудрину и соответственно «незачет» Набиуллиной. По словам директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, хотя из-за высоких цен на нефть текущий дефицит федерального бюджета остается на уровне 2,5% ВВП, по итогам декабря он может существенно вырасти. «Основные госрасходы традиционно приходятся на конец года. В связи с этим мне ближе позиция Минфина. Дефицит бюджета 2010 года скорее всего будет в диапазоне от 4 до 4,3% ВВП», – подчеркнул Николаев.
Минфин, давая прогноз более негативный, чем прогноз Минэкономразвития, фактически перестраховывается. По мнению эксперта, для Кудрина, обеспокоенного продолжением наращивания госрасходов, такая реакция естественна. «Он, что называется, стелет соломку. Но ничего критического в этом нет», – говорит Николаев. А с точки зрения директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, Кудрин действует осознанно, производя при этом впечатление «конченого лжеца». Возможная цель – ввести Путина в заблуждение. Исполнение федерального бюджета-2010 не дает оснований для пессимизма. «Из-за дорогой нефти российская экономика уверенно восстанавливается. По данным Минфина, на 1 декабря реальный дефицит бюджета был на уровне 2,5% ВВП», – напомнил эксперт. По его мнению, Кудрин сознательно запугивает премьера высоким бюджетным дефицитом, чтобы обосновать необходимость повышения налогов и ограничения госрасходов, путем стерилизации финансовых ресурсов в резервных фондах. «Кудрин, похоже, ввел в заблуждение премьера», – замечает эксперт.
Впрочем, Делягин признает, что Минфину вполне по силам довести дефицит до 4,3% ВВП, а значит, доказать некомпетентность коллег из МЭР. Для этого надо закачать в экономику в декабре 1 трлн. бюджетных рублей. «Это – в стиле Кудрина. И технически это вполне возможно. Однако последствия для экономики, которую буквально накроет инфляционная волна, будут разрушительными. Икаться после такой бюджетной накачки России будет все первое полугодие», – подчеркивает Делягин.
