Чиновники заворожены магией цифр

Глава Сбербанка Герман Греф оценивает источники будущего экономического роста.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Происходящее в отечественной экономике не поддается однозначной оценке. Даже ведущие чиновники Центробанка и экономического блока правительства выдают противоречивые оценки состояния госбюджета и перспектив экономики в целом. Вчера первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев оценил дефицит бюджета в 3,5% ВВП. Однако через несколько часов глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что дефицит вряд ли будет меньше 5%. При этом вопрос о том, что будет с экономикой в случае падения мировых цен на сырье, остается открытым.

«Я буду сильно удивлен, если дефицит бюджета будет больше 3,5%», – оптимистично заявил Улюкаев на открывшихся вчера Гайдаровских чтениях, напомнив, что весной на коллегии Минфина он уже сильно удивлялся «если дефицит бюджета превысит 5% ВВП». Все макроэкономические показатели, по его словам, выглядят оптимистично – золотовалютные резервы страны вновь достигли круглой цифры в 500 млрд. долл., бюджетный дефицит легко финансируется за счет заимствований, а инфляция вскоре начнет снижаться. Однако Улюкаев призывает не поддаваться этой «магии цифр», считая, что резкое изменение на мировом рынке сырья может столь же резко поменять ситуацию.

Между тем Алексей Кудрин вчера же фактически поставил под сомнение оптимистические прогнозы чиновников Центробанка. По его мнению, дефицит федерального бюджета по итогам 2010 года вряд ли будет меньше 5% ВВП. «Может быть, но маловероятно», – резюмировал он, напомнив, что обычно ближе к концу года интенсивность бюджетных расходов бывает выше, чем в течение года. Напомним, что в настоящее время размер дефицита федерального бюджета по итогам 2010 года прогнозируется Минфином на уровне 5,3% ВВП.

Между тем нестыковки в стане чиновников растут. Так, Улюкаев уверен, что рост экономики в 2010 году будет больше 4%. На это повлияет рост чистого экспорта, рост потребительского спроса, а также рост кредитования, который будет поддерживать рост инвестиций в экономику. Однако, выступая вчера на заседании бюджетного комитета Госдумы, замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач пояснил, что темп роста экономики в 2011 году может замедлиться до 3–3,5%, если не будут реализованы инвестпрограммы в газовой, нефтяной отраслях и в электроэнергетике.

Впрочем, о необходимости структурных изменений говорил и сам Улюкаев, который заранее предупредил присутствующих о том, что он высказывает исключительно собственную точку зрения. «Для меня не так важна цифра, важна структура роста, нам необходимы реиндустриализация страны, отход от монокультурности, от монооснования торгового баланса», – сказал он, отметив, что даже если Россия сохранит этот темп, то при отсутствии каких-либо структурных изменений это будет означать экономическую стагнацию.

В дискуссии на Гайдаровских чтениях глава Сбербанка Герман Греф пытался выяснить у представителей власти, за счет чего же Россия сможет обеспечить даже относительно скромные темпы роста в 4% годовых. «Экспортный потенциал снижается, инвестиционный климат в добыче сырья мы сумели сделать таким, что никаких инвестиций в этот сектор не предвидится», – отметил он. Напомним, что это не первое его тревожное предупреждение. «На рынке сейчас очень много дешевых, точнее, самых дешевых за последние 20 лет финансовых ресурсов, – пояснял он в интервью Интерфаксу 27 сентября. – Таких низких процентных ставок, как сейчас, в России не было никогда в новейшей истории. Тем не менее спрос на кредиты очень низкий. Это говорит об узости потребительского и инвестиционного спроса, слабой экспортной динамике, если не считать экспорт сырьевых товаров. Но и сырьевой сектор перестал быть фактором роста: уже несколько месяцев наблюдается стагнация цен на ключевые товары, производимые РФ. В результате компании предпочитают отложить инвестиции и ждут того момента, когда станет более понятно, как будет развиваться ситуация».

Алексей Улюкаев настаивает на структурных изменениях в экономике. Фото Евгения Зуева (НГ-фото)

По мнению экспертов «НГ», ситуация в российской экономике сегодня действительно выглядит странно: с одной стороны – относительно неплохие макроэкономические показатели, с другой – в реальном секторе заметны тревожные сигналы. Банкиры часто не видят перспективных проектов, которые можно было бы кредитовать в расчете на возврат вложенных средств. И пока преобладают краткосрочные ссуды, а не долгосрочные инвестиции в крупные проекты.

Консультант департамента компании «2К Аудит – Деловые консультации»/Morison International Андрей Чернявский констатирует, что российская экономика имеет ярко выраженную экспортно-сырьевую направленность, поэтому ее состояние очень сильно зависит от состояния мировой экономики. Замедление экономического роста либо стагнация в мировой экономике сразу приведут к проблемам в России. Этим фактором главным образом обуславливаются и краткосрочные, и среднесрочные риски российской экономики, полагает эксперт. «Главные риски по-прежнему связаны со слабостью банковской системы, поскольку ее нормативное обеспечение сильно отстает от международных стандартов, – считает аналитик. – В России ставки по кредитам по-прежнему высоки, а качественных заемщиков не хватает».

Среднесрочные риски экономики связаны с высоким уровнем госрасходов, в основном социальных, которые относятся к несокращаемым гособязательствам. С одной стороны, высокий уровень социальных госрасходов и зарплат помогает поддержать спрос, но с другой – резко увеличивает нагрузку на бюджет.