Сергей Куликов
Алексею Миллеру придется принять новые правила игры.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В условиях бюджетного дефицита руководство страны ищет способы наполнения казны. Судя по последним событиям, очередной жертвой станет «Газпром», вольготное существование которого уже порядком надоело Минфину и Минэкономразвития (МЭР). Но если Минфин настроен радикально – повысить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ в два раза, то МЭР предлагает индексировать его с учетом инфляции, накопившейся за 5 лет, – на 61%. По мнению экспертов, соответствующее решение будет принято в ближайшее время.
«Предложение, которое вносилось нашим министерством, – это предложение об индексации как раз на ту разницу на инфляцию – примерно на 61%, а дальше закладывается алгоритм изменения этой ставки мерами инфляции», – заявил замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач в минувшую пятницу на брифинге в Екатеринбурге. При этом он напомнил, что ставка НДПИ на газ не индексировалась с 2005 года. Вместе с тем чиновник не стал называть конкретные цифры повышения этого налога. Он лишь отметил, что в настоящее время идет процесс обсуждения этого вопроса между ведомствами, в частности между Министерством финансов, Минэкономразвития и Минэнерго, а также самим «Газпромом».
По мнению аналитиков, если такое увеличение будет реализовано, то ставка налога вырастет с нынешних 147 руб. до 236,7 руб. за тысячу кубометров.
Между тем Минэкономразвития предлагает, по сути, щадящий вариант налогообложения газового монополиста. Напомним, что неделю назад с более радикальным предложением выступил Минфин, который предложил увеличить НДПИ на газ в два раза в 2011 году – с нынешних 147 до 294 руб. за 1000 кубометров, на 15% в 2012-м – до 338 руб. и еще на 15% в 2013-м – до 389 руб.
В этой связи аналитики уже оценили возможные потери «Газпрома» от нововведения за этот период: 61,3 млрд., 80,9 млрд. и 106,8 млрд. рублей соответственно.
Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина согласна с тем, что добывающие компании должны платить больше налогов, вопрос лишь в их размере. Она считает, что предложение Минфина слишком жесткое, а потому представители МЭР опасаются, что компании будут меньше инвестировать в добычу, в разработку новых месторождений.
 Андрей Клепач покусился на доходы монополиста. Фото Елены Фазлиуллиной (НГ-фото) |
К тому же, как отметил в беседе с «НГ» руководитель отдела инвестиционного анализа ИК «Универ» Дмитрий Александров, потери по минфиновскому варианту могут быть и больше – до 250 млрд. руб. за трехлетний период. При этом аналитик расценивает вероятность принятия подобных мер на уровне в 75%, поскольку терпение властей тоже небезгранично. «Бюджету необходимо наполнение, а других средств практически не осталось, – отмечает он. – Власти ищут средства везде, так что «Газпром» без дополнительного налогообложения вряд ли останется. К тому же иметь НДПИ на газ, который чрезвычайно меньше по сравнению с обложением нефтяников, – крайне неразумно». С другой стороны, вариант Минэкономразвития более щадящий, поэтому есть вероятность, что власти остановятся именно на нем. Все-таки ставка при этом не меняется, а только индексируется с учетом инфляции.
Однако партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин совсем не уверен в том, что попытка обложить «Газпром» налогом увенчается успехом. «Во-первых, у него есть свои лоббистские возможности для того, чтобы этому противодействовать, – считает эксперт. – Во-вторых, все последние попытки ни к чему не привели. И мне не очень верится, что даже два таких солидных ведомства – Минфин и МЭР – смогут переломить ситуацию». А потому речь о том, сколько потеряет «Газпром» и где именно он будет искать компенсацию потерь, пока вести бесполезно, отмечает Крутихин.
