Строить центральный депозитарий сложно, но можно

Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) России Владимир Миловидов выступает за создание центрального депозитария по аналогии с британской системой CREST. О дискуссиях по поводу создания центрального депозитария «НГ» рассказала председатель правления ОАО "Центральный Московский Депозитарий" Наталия Агафонова.

– Предложение ФСФР заключается в создании центрального депозитария по аналогии с британским. Насколько реалистично регулятору достичь поддержки со стороны профессиональных участников рынка ценных бумаг?

– Создать у нас центральный депозитарий пытались много лет, используя различные подходы. Сначала это был указ президента Ельцина о создании такого института, потом создать центральный депозитарий пытались рыночным путем, но всё неудачно. Предложение ФСФР – принципиально новый подход. Во-первых, мы не стали изобретать очередной велосипед, а, изучив опыт международных финансовых центров и их структуры, выбрали наиболее оптимальную модель, которая близка к существующей российской модели инфраструктуры рынка ценных бумаг. Во-вторых, модель центрального депозитария, основанная на базе британского CREST'а, успешно работает, признана и удобна для инвесторов из разных стран. CREST – наиболее "молодая" и инновационная модель централизованной учетной системы на европейских рынках. И, в-третьих, в предложенной ФСФР модели соблюден принцип баланса интересов участников рынка ценных бумаг. Будущий центральный депозитарий, построенный по проекту CREST, будет максимально учитывать интересы большинства сегментов рынка, и при этом не появится новой инфраструктурной надстройки с вывеской "центральный депозитарий", которая удорожит обслуживание инвесторов.

– Когда может появиться центральный депозитарий? Будет ли он способствовать преобразованию нашего рынка в международный финансовый центр?

– Президент России Дмитрий Медведев, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, заявил о необходимости принятия закона "О центральном депозитарии" до конца года. Чтобы уложиться в этот срок ведомствам придется проделать достаточно большой объем работ – сложно, но можно. Сегодня на рынках идет большая борьба за инвестиции, и Россия тут не исключение. Мы ставим перед собой амбициозные планы по модернизации нашей экономики, хотим сделать большой задел на будущее. Для этого нужны капиталы. Появление центрального депозитария будет способствовать притоку капиталов в нашу страну и этим шансом пора бы уже воспользоваться.