Шахты подводят к национализации

Премьер Владимир Путин дал поручение изучить вопрос об участии государства в восстановлении шахты ⌠Распадская■. Об этом в понедельник вечером сообщил журналистам первый вице-премьер Виктор Зубков. Объем финансовой поддержки, условия ее выделения государством должны быть определены в ближайшие недели. В случае принятия положительного решения государство сможет на законных основаниях претендовать на часть активов ⌠Распадской■. Эксперты не исключают, что это может знаменовать полную или частичную национализацию предприятий угольной отрасли.

Владимир Путин поручил в течение месяца проработать вопрос об оказании господдержки в восстановлении шахты ⌠Распадская■, авария на которой в ночь с 8 на 9 мая унесла жизни более 60 человек. ⌠Такое поручение премьер дал по изучению возможности оказания господдержки■, – пояснил Виктор Зубков. По его словам, речь идет о ⌠больших деньгах■, которые необходимо инвестировать в восстановление шахты.

Этот вопрос приобрел остроту как в социальном плане, так и в экономическом. Дело в том, что авария на ⌠Распадской■ привела к прекращению на неопределенный срок производства коксующегося угля. Прямым следствием ЧП стал дефицит угля в размере около 11%, внезапно образовавшийся на внутреннем рынке России. В числе пострадавших – предприятия металлургии, для которой коксующийся уголь является основным сырьем. Именно этим объясняется готовность правительства оказать господдрежку в ускоренном вводе в эксплуатации ⌠Распадской■, чтобы предотвратить рост цен на коксующийся уголь и продукцию металлургии.

По мнению экспертов, что в сложившейся ситуации логичным было бы ожидать, что государство будет претендовать на часть активов ⌠Распадской■, или, например, Саяно-Шушенской ГЭС, соразмерную объему инвестиций из федерального бюджета. В противном случае продолжится политика ⌠приватизации доходов и национализации убытков■. ⌠Это очень страшный механизм. Шахта – частная, прибыли – частные, а убытки возмещает государство■, – говорит руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.

У бизнеса, причем не только работающего в угольной отрасли, может сложить превратное представление, что он фактически освобожден от ответственности за обеспечение безопасности производства, поскольку в форс-мажорных ситуациях на помощь приходит правительство. Государство не должно быть бескорыстным спасителем. Если деньги на восстановление ⌠Распадской■ будут выделены из бюджета, то оно вправе претендовать на соразмерный объемы инвестиций пакет акций предприятия.

⌠Я не исключаю такого варианта развития событий. Это было бы логично, если государство дает деньги, то оно должно получать активы■, - в свою очередь подчеркнул главный экономист ⌠Тройки диалога■ Евгений Гавриленков. При этом он сослался на мировой опыт. В частности, именно это происходило в США, когда государство, спасая деньгами американский автопром, вошло в состав собственников ряда крупнейших компаний. Возможность полной национализации угольной отрасли Гавриленков исключил. В то же время он признал, что решение этой задачи вполне по силам правительства России. ⌠Все понимают, что у него достаточно возможностей. И не только финансовых■, - философски заметил эксперт. Однако управление активами нелегкая задача, а опыт показывает, что государство далеко не самый эффективный собственник. Прежде всего понимание останавливает чиновников перед искушением использовать ситуацию, чтобы национализировать предприятия угольной отрасли, металлургии или электроэнергетики.

⌠Распадская предприятие частное, и к государству отношения не имеет, но является важнейшим поставщиком коксующихся углей, для наших металлургов. В случае ее выбывания из строя на длительный срок возрастают риски нехватки коксующихся углей на внутреннем рынке. Таким образом, мы имеем здесь в классическом виде проблему too big to fail company, т.е. компания занимает слишком важное положение в экономике страны, чтобы дать законам рынка в их сиюминутном приложении похоронить ее■, - говорит руководитель отдела исследований угольной отрасли Института проблем естественных монополий Александр Григорьев.

Руководствуясь этими соображениями в США за последние несколько лет государство спасло едва ли не с полдюжины компаний. В частности, ⌠Фанни Мэй■, ⌠Фредди Мак■, страховщик AIG, GM. По словам эксперта, отличительной особенностью американской политики в отношении своих ⌠too big to fail company■ является то, что госпомощь оказывается на возвратной основе. Государство не просто раздает деньги нуждающимся, а выдает целевые кредиты или временно входит в капитал спасаемой компании. Например, в отношении той же GM имеется конкретный план, где указывается, что при достижении определенной стоимости госдоли в компании государство начнет реализацию этих акций на рынке. ⌠Госпомощь конкретной компании часто вызывает волну слухов и предположений о ее грядущей национализации. Здравый смысл подсказывает, что в отношении ⌠Распадской■ государству это не очень выгодно, и оно вряд ли пойдет на национализацию■, - убежден Григорьев.