Игорь Наумов.
После победы на выборах мэра ничто не мешает Анатолию Пахомову принимать непопулярные решения.
Фото ИТАР-ТАСС
Регионы и муниципалитеты начали массово сокращать социальные расходы. К этому их вынуждают нарастающий бюджетный дефицит и недвусмысленные рекомендации Минрегионразвития. Под удар попадают пенсионеры, инвалиды, сироты и дети. Местные власти лишают социально незащищенные слои населения права бесплатного проезда на муниципальном транспорте, отменяют социальные выплаты, сокращают часы работы детских садов и т.п.
Все большее число муниципалитетов и регионов вынуждены отказываться от ставших привычными мер социальной поддержки населения. Власти Сочи с 1 августа отменили ежемесячную надбавку в 500 руб., которую получали 101 тыс. местных пенсионеров. В Краснодарском крае с того же дня сокращены льготы при проезде пенсионеров в автобусах пригородного сообщения.
В Тобольске отменен бесплатный проезд для работающих пенсионеров в городском транспорте, а в Качканаре сокращены часы работы детских садов.
Региональные и местные власти вынуждены идти на непопулярные меры из-за вызванного кризисом резкого падения бюджетных доходов. По данным Минрегионразвития, в январе–мае наибольшее падение доходов зафиксировано в Тюменской области (на 29%), Красноярском крае (на 27%), Москве (на 24%), Ханты-Мансийском автономном округе (на 23%), Кемеровской области (на 22%), Челябинской области (на 20%), Удмуртской Республике (на 19%), Самарской области (на 16%). Согласно выводам министерства, лишь восемь территорий смогут в этом году полностью выполнить ранее принятые обязательства, в том числе по социальным программам. В сложившихся условиях субъекты Федерации и муниципалитеты, положение с бюджетом в которых зачастую еще хуже, чем в регионах, вынуждены затягивать пояса.
Мэрия города Качканара Свердловской области уволила часть воспитателей детских садов, а сами детсады перевела с 12-часового на 10-часовой режим работы (см. «НГ» от 29.07.09).
Август принес неприятности сочинским пенсионерам, большинство из которых лишились муниципальной надбавки к пенсии. Представители администрации города ссылаются на то, что муниципальная надбавка, которая была установлена два года назад, противоречит действующему законодательству, согласно которому вопросы пенсионных выплат находятся в компетенции федерального Центра. Но главное – выплаты ложились тяжким бременем на городской бюджет, увеличивая его расходы на 800 млн. руб. в год. Надбавку в 500 руб. сохранили 23% из 101 тыс. сочинских пенсионеров – только тем, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума.
Чиновники из администрации избранного в конце апреля мэром Сочи Анатолия Пахомова уверяют, что старики практически не ощутят отмену муниципальной надбавки к пенсии, поскольку потери будут компенсированы за счет проводимой федеральными властями индексации пенсий. В среднем пенсии должны вырасти на 770 руб. Впрочем, у сочинских пенсионеров свое мнение на этот счет. Председатель совета ветеранов войны и труда Центрального района Сочи Михаил Прокопьев сообщил вчера «НГ», что пенсионеры, у которых пенсия в пределах 2,6 тыс. руб., к августу получили прибавку всего в 60–70 руб. «У нас есть женщина, которая всю жизнь проработала уборщицей. Ее пенсия – 1,6 тысячи рублей. И таких, как она, очень много. На эти деньги ни жить нельзя, ни умереть», – пожаловался Прокопьев. По его оценкам, в Сочи сегодня до 80% пенсионеров влачат полунищенское существование. И для этих людей надбавка к пенсии от муниципалитета имела большое значение.
Ветеран напомнил, что с 1 августа в Сочи, как и во всем Краснодарском крае, в соответствии с постановлением губернатора прекращено действие льготного проездного билета в автобусах пригородного сообщения. Теперь, чтобы проехать на пригородном маршруте, каждому льготнику в органах социальной защиты могут предоставить 18 талонов на квартал. Одна поездка – один талон, но при этом нужно доплатить половину от стоимости проезда.
В июне с аналогичной проблемой на общественном транспорте столкнулись федеральные льготники, живущие в Забайкальском крае. Министр финансов края Светлана Доробалюк объяснила отмену бесплатного проезда тем, что федеральный бюджет вдвое – с 32 до 16 млн. руб. – сократил выплату региону на перевозку федеральных льготников. В конце мая по распоряжению главы администрации Тобольска права бесплатного проезда на городском транспорте лишены все работающие пенсионеры. «Пойти на отмену бесплатного проезда городские власти решились из-за сокращения бюджета, связанного со сложившейся социально-экономической ситуацией», – пояснила директор Тобольского центра социального обслуживания населения Елена Козицкая.
