Игорь Наумов.
Главе ПФР Антону Дроздову НПФ не составляют серьезной конкуренции.
Фото РИА Новости
Проводимая с 2004 года пенсионная реформа терпит провал на всех фронтах. Мало того что год от года катастрофическими темпами растет дыра в Пенсионном фонде России (ПФР), так еще и не удалось запустить механизм накопления и приумножения будущих пенсий. Как результат – всего 13% россиян сохраняют накопительные части пенсий в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), а 41% считают их воровскими и ненужными организациями. Такие данные дал проведенный в июле опрос Исследовательского центра рекрутингового портала SuperJob.ru.
Провал пенсионной реформы после более пяти лет с начала ее проведения становится все более очевидным. По данным SuperJob.ru, система НПФ так и не смогла завоевать доверия россиян. Помимо крайне низкой доли граждан, доверивших пенсионные накопления НПФ, опрос выявил и другие негативные тенденции на пенсионном рынке. Так, 35% экономически активных граждан признались, что не понимают, зачем им нужно переводить пенсионные отчисления из государственного ПФР в негосударственные фонды. 41% выразили полное недоверие НПФ и частным управляющим компаниям (УК), назвав их ненадежными и даже воровскими организациями.
При этом 35% респондентов признали, что они недостаточно информированы, не понимают, зачем нужны НПФ, и не видят смысла в их деятельности. Даже среди тех 13%, которые доверили пенсионные накопления НПФ, немало сомневающихся в правильности сделанного выбора.
Не случайно, что 40 млн. человек стали «молчунами», то есть не дали никах распоряжений по переводу пенсионных накоплений из государственной управляющей компании – Внешэкономбанка (ВЭБа) в НПФ. По данным департамента доверительного управления банка, ВЭБ управляет практически 84% средств накопительной части пенсий, что составляет около 330 млрд. руб., в то время как почти на 200 зарегистрированных НПФ в прошлом году приходилось максимум 49 млрд. руб.
При этом и НПФ, и ВЭБ оказались крайне неэффективными управленцами. Им не удалось обеспечить доходность управления пенсионными накоплениями выше инфляции. Фактически сохраняемые в пенсионной системе накопления постоянно обесценивались.
В период кризиса консервативная политика размещения пенсионных накоплений, проводимая ВЭБом, оказалась менее убыточной, чем у НПФ, лучшие из которых по итогам прошлого года показали нулевую доходность, а большинство ушли в глубокий минус. В то же время по итогам первого квартала 2009 года, когда рос фондовый рынок, НПФ показали среднюю доходность почти 30% годовых, а некоторые – до 88%, тогда как доходность у ВЭБа оказалась всего 7% годовых при годовых темпах инфляции в 14%.
Напомним, с 2004 года у россиян, имеющих право на накопительную часть трудовой пенсии, появилось три варианта, как распорядиться пенсионными накоплениями: передать их в управление НПФ, передать частной управляющей компании (УК) или оставить под управлением ВЭБа. В обществе сохраняется негативное отношение к предложенным властями механизмам участия граждан в формировании накопительной части будущих пенсий. Не случайно 11% участников опроса SuperJob.ru заявили, что у них нет желания подробно изучать информацию о НПФ.
«Уровень доверия к пенсионным фондам в России очень низкий. У государства так и не сложились по-настоящему партнерские отношения с народом, основанные на принципе: вы нам деньги на сохранение, мы вам обеспеченную старость», – говорит президент НПФ транспортных строителей Ирина Горина. По ее мнению, причина неудач кроется в нежелании государства разработать социальные стандарты жизни россиян, которые бы гарантировали человеку достойную пенсию.
Не добавила доверия НПФ и зачистка рынка, проводимая в этом году Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). ФСФР опубликовала список негосударственных пенсионных фондов, действие которых прекращено с 1 июля с вступлением в силу новых лицензионных требований. 75 негосударственным пенсионным фондам, нарушившим закон, предписано в течение месяца устранить нарушения. Если учесть, что в России зарегистрировано 166 НПФ, то получается, что под угрозой ликвидации оказалась почти половина участников пенсионного рынка.
Впрочем, глава ФСФР Владимир Миловидов, комментируя вчера «НГ» сложившуюся ситуацию, заверил, что в дальнейшем масштабных ликвидаций НПФ уже не будет. За рынком будет осуществляться текущий контроль. «Мы наводим на рынке пенсионном порядок. Что же касается доверия к НПФ, то это дело сугубо индивидуальное, с этим ничего не поделаешь», – сказал чиновник.
Гендиректор НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России Виталий Федин считает, что в России еще не сложилась западная культура отношения к собственной старости. Именно это выступает главной причиной непопулярности НПФ. «Кроме того, есть проблемы, связанные с относительной незрелостью института негосударственных пенсионных фондов. В России вообще традиционно с трудом доверяют любому финансовому институту», – говорит эксперт.
