Михаил Сергеев Сегодня на президиуме правительства будет утвержден объем дополнительных доходов и расходов Пенсионного фонда и Фонда соцстрахования. Наибольшую прибавку из-за пересмотра макроэкономического прогноза получит бюджет Пенсионного фонда на выплату базовой части трудовой пенсии – всего около 6,29 млрд. руб. Правда, в расчете на среднестатистического пенсионера этот макроэкономический приварок выльется в 13,8 руб. в месяц. Еще около 106 руб. составит индексация страховой части пенсии, которая должна компенсировать рост цен за первое полугодие.
Представленный ведомством Татьяны Голиковой законопроект предусматривает увеличение бюджетных выплат в государственный Пенсионный фонд (ПФР) для базовой части трудовой пенсии на 6,29 млрд. руб. – с 827,37 до 833,66 млрд. руб. Сумма, казалось бы, немалая. Но в пересчете на численность пенсионеров, которая составляет в России около 38 млн. человек, ежемесячное увеличение пенсий из-за улучшения макроэкономического прогноза составит всего 13,8 руб. Поэтому особых выгод от растущих цен на нефть и ускорения роста ВВП основная масса пенсионеров не получит. Более значительные выплаты предполагаются по отдельным группам населения – в частности, для тех, кто ухаживает за нетрудоспособными.
По Указу президента «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля будет повышена компенсационная выплата – с 500 до 1200 руб. в месяц. На эти цели бюджет перечислит в ПФР дополнительно 4,81 млрд. руб.
На выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с очередной годовщиной Победы в Великой Отечественной войне Татьяна Голикова предлагает добавить 200 млн. руб. А на выплату дополнительного ежемесячного обеспечения инвалидам из-за военной травмы прибавка составит 27,22 млн. руб.
Кроме того, внеплановая индексация на 8% страховой части пенсии с 1 августа этого года потребует расходов в сумме 48,09 млрд. руб. Это даст ежемесячную прибавку среднестатистическому пенсионеру в 105,5 руб. в месяц. При этом в ведомстве Голиковой считают увеличение на 8% страховой части пенсии адекватной компенсацией роста цен за первое полугодие 2008 года. Однако рост цен с января по июнь почти наверняка превысит 8%, поскольку в январе–мае инфляция достигла 7,4–7,5%. И ежемесячный рост цен в последнее время не опускается ниже 1%. «Страховая часть пенсии, так же как и пенсионный капитал, должна индексироваться пропорционально темпам роста зарплат в стране. Однако этого не происходит, из-за чего идет фактическое обесценивание как самой страховой части пенсии, так и пенсионного капитала. Законопроект об индексации пропорционально росту зарплат недавно был отвергнут Госдумой», – пояснила «НГ» член думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.
Рост прогноза по инфляции с 8,5 до 10,5% обойдется бюджету еще в 4,71 млрд. руб. – эти деньги пойдут на ежемесячную денежную выплату «отдельным категориям граждан». Символическая прибавка досрочно вышедшим на пенсию безработным (255,42 млн. руб.), а также на выплату пособия на погребение в сумме добавок составит 67,2 тыс. руб.
Рост доходов Фонда социального страхования в этом году объясняется опережающим ростом зарплат и, следовательно, платежей по единому социальному налогу. По оценке Минздравсоцразвития, номинальные заработки в России увеличатся по итогам года на 3,2% больше, чем предусматривалось в законе о бюджете-2008. При этом прогнозируемый рост фонда заработной платы в 2008 году достигнет 10 166 млрд. руб. Доходы от ЕСН, зачисляемого в Фонд социального страхования, увеличатся на 3,078 млрд. руб. Как известно, с 1 июля 2008 года индексируются единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
