Доходы и расходы без счета

На состоявшемся вчера заседании комиссии по бюджетным проектировкам решалась судьба незапланированных доходов федерального бюджета, которые ожидается получить по итогам 2008 года. С подачи премьер-министра Владимира Путина значительную часть этих средств направят на дополнительное финансирование программ социальной защиты ветеранов, инвалидов и семей с детьми.

Вчерашнее заседание бюджетной комиссии, которое впервые проходило под председательством Путина, превратилось в полноценное заседание правительства. В Наградном зале Белого дома, где по причине ремонта основного помещения временно проходят мероприятия такого плана, кабинет собрался почти в полном составе.

Владимир Путин жестко определил приоритеты: поправки в бюджет-2008 и на плановый период до 2010 года коснутся реализации новых инициатив правительства в социальной сфере. Деньги пойдут на приобретение квартир и машин для ветеранов, индексацию пособий на детей и по уходу за стариками и инвалидами, обеспечение бесплатными лекарствами федеральных льготников. На эти цели в общей сложности направляется почти 34 млрд. руб. Финансовые аппетиты Агропрома должна удовлетворить прибавка в 49,5 млрд. руб.

Позже вице-премьер – министр финансов Алексей Кудрин сообщил журналистам, что это только часть расходов. В действительности в экономику направят около 262 млрд. руб., в том числе 39 млрд. руб. на нужды олимпийского строительства в Сочи.

Таким образом, правительство не отказалось от практики перманентного наращивания непроцентных расходов, доминирующей в последние годы. Независимые эксперты предупреждают, что это объективно усиливает угрозы роста инфляции в России. Однако власть старается не замечать очевидное, в твердой уверенности, что благоприятная конъюнктура на мировых рынках энергоносителей останется неизменной, и это гарантирует исполнение растущих обязательств бюджета.

«По уточненной оценке, доходная часть бюджета увеличится почти до 9 триллионов рублей. То есть прибавка составит свыше 900 миллиардов рублей, с чем вас всех сердечно поздравляю», – заявил премьер. Успех, считает он, достигнут за счет роста отечественной экономики темпами более высокими, чем ожидалось, а также из-за повышения мировых цен на нефть. Именно этот фактор остается основополагающим для доходных статей бюджета.

Это констатирует и глава Минфина. По его оценке, доходы казны, не связанные с нефтью и газом, которые могут быть направлены на увеличение госрасходов «без опасения увеличения инфляции», составят около 120 млрд. руб.

Костер инфляции разгорелся в январе 2008 года и с трудом поддается контролю со стороны правительства. А в этом случае уже не важно, из какой поленницы подкидывают в него дрова. Прежде, при премьере Михаиле Фрадкове, Кудрин наверняка выступил бы с соответствующими заявлениями и бросился в Кремль, к президенту Путину, доказывать опасность наращивания госрасходов. Но теперь апеллировать не к кому – Путин в Белом доме, и сам решает, какие расходы надо увеличить и за счет чего это можно сделать. А президент Дмитрий Медведев в этом вопросе ему точно не указ. И Кудрин заметно изменился, готовый доказать, что природа ненефтяных доходов бюджета такова, что использование их не увеличивает количество денег в экономике. «Хотя, – признался он «НГ», – если бы их не трогать, это увеличило бы объемы изъятия денег из экономики. В сложившейся ситуации это пошло бы ей только на пользу».