Сергей Куликов
Виктор Зубков старался как можно реже отступать от заранее подготовленных бумаг.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)
Вчера правительство решило поддержать предложения Минэкономразвития по увеличению капитализации «институтов развития» с 450 млрд. до 640 млрд. руб. В ходе обсуждения досталось прежнему руководству МЭРТа за провалы в сельском хозяйстве, а также Минтрансу за неспешность в вопросе строительства Западного скоростного диаметра.
Вчерашнее заседание во многом подтвердило предположения о том, что приход на место премьер-министра аппаратчика старой, причем еще советской закалки сделает правительственные обсуждения обычной рутиной. К тому же и вопрос об институтах развития, которые, по идее, надо развивать, но как именно, пока мало кто понимает, был явно скучен как для пишущей братии, следившей за обсуждением из пресс-центра, так и для присутствующих чиновников. Многие министры, в том числе женщины, откровенно зевали, слушая вступительную речь премьера по заранее подготовленным бумагам, отступать от которых Виктор Зубков старался как можно реже. Зато темы, близкие ему по прежним работам, – сельское хозяйство и транспортные проблемы Северо-Запада – он обсуждал «без бумажки», гораздо более живо и горячо, чем все прочие вопросы.
«Я думаю, что аппарат решил всю работу переложить на женщин-министров, – начал премьер вступительную речь. – Но они уже во всем разобрались, так что скоро сами начнут задавать вопросы┘» На этом экспромты кончились, а место докладчика заняла глава МЭРТа Эльвира Набиуллина. «По капитализации Россия сегодня занимает 18-е место в мире и 8-е в Европе, – начала новоиспеченный министр. – Но по другим удельным показателям такой уровень пока не достигнут». Исправить положение должны институты развития, финансовая подпитка которых может вырасти с запланированных ранее 450 млрд. до 640 млрд. руб. «В рамках только четырех главных институтов – Инвестфонд, Банк развития, особые экономические зоны (ОЭЗ) и Российская венчурная компания (РВК) – планируется создать около 160 тысяч новых рабочих мест и увеличить их капитализацию с учетом частных инвестиций до 1 триллиона рублей», – заявила Набиуллина.
Получасовой доклад премьер выслушал с удовлетворением, заметив в конце, что неплохо было бы наладить контроль за использованием таких огромных средств. «Хищение бюджетных средств у нас в России пока имеется, – напомнил Зубков всем присутствующим. – Хотелось бы, чтобы были проработаны необходимые меры контроля за расходами: желающих, которые уже потирают руки, полно┘» Было видно, что эта тема близка премьеру по прежнему месту работы. Впрочем, и следующий пассаж премьера напрямую был связан с его производственным опытом.
Выслушав Набиуллину, премьер Зубков совершенно неожиданно обрушился с критикой на ее предшественника Германа Грефа, причем не по профильному для этого заседания правительства вопросу. «Сельское хозяйство, по сути, не развивали, – заметил глава правительства. – За последние семь лет производство продукции животноводства выросло на 16%, а импорт за это время увеличился в 3,5 раза – с 7 миллиардов долларов в 2000 году до 28 миллиардов долларов в этом. И даже в эту цифру, боюсь, не уложимся┘» Зато Минсельхоз из-под огня критики премьера вышел с блеском. Глава ведомства Алексей Гордеев, выступая с замечаниями, даже пожаловался на судьбу Россельхозбанка, используя при этом не только нормативную лексику. «Банк «на подсосе» у Минфина, – пожаловался чиновник. – Капитализация его всего 21 миллиард рублей, а за пять лет своего существования одних налогов он заплатил уже более 41 миллиарда рублей». Желательно было бы, заметил Гордеев, как минимум вдвое увеличить его капитализацию, причем из средств бюджета, разумеется.
В ответе главы Минфина Алексея Кудрина на это замечание явно прозвучала мысль о том, что Минсельхозу неплохо было бы научиться пользоваться рыночными механизмами в своей работе. Как заявил Кудрин, его ведомство готово взнос в уставный капитал Россельхозбанка в размере 5,7 млрд. руб. сделать уже в этом году, а не в следующем, как предполагалось. «Но я бы предложил рассматривать источником такой капитализации не только деньги бюджета, которые могут пойти и на другие проекты, а рассмотреть вопрос о размещении акций банка и увеличении доли частных инвесторов, – отметил главный финансист страны. – Так, как это делают ведущие государственные банки – Сбербанк и Внешторгбанк».
Совершенно неожиданно от премьера досталось руководителю Минтранса Игорю Левитину за проволочки в согласовании документов по Западному скоростному диаметру – первой платной скоростной автодороги в России. «Пока вы согласовываете, проект удорожал: если раньше он стоил 82 миллиарда рублей, то сейчас зашкаливает за 120 миллиардов, а вы сидите и бумаги согласовываете, – серчал премьер, обращаясь к Левитину и Набиуллиной. – Вы досогласовываетесь до того, что он будет стоить еще больше!»
Тем не менее рост капитализации институтов развития чиновники окончательно утвердят уже к 1 ноября: это все-таки не скоростной диаметр и далеко не сельское хозяйство целой страны┘
