Игорь Наумов. 11 октября на заседании правительства опять будет солировать глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Она сделает доклад о задачах институтов развития по диверсификации отечественной экономики. Под институтами развития подразумеваются, в частности, Банк развития, Инвестфонд, Российская венчурная компания, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Россельхозбанк, Роскорпорация по нанотехнологиям.
Все вышеперечисленное относится к финансовым инструментам. Однако существуют и нефинансовые, такие, как особые экономические зоны (ОЭЗ), технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п. Как отметил вчера источник в правительстве, институты развития решают задачи точечные, но от их решения в немалой степени зависит успех развития всей экономики. Из бюджета на эти цели предполагается выделить до 300 млрд. рублей. В частности, 180 млрд. рублей получит Банк развития, к функциям которого отнесено долгосрочное льготное кредитование и поддержка малого бизнеса. Около 90 млрд. рублей выделено в Инвестфонд и 30 млрд. рублей составят стартовый капитал корпорации нанотехнологий. В дальнейшем эта корпорация получит еще 100 млрд. рублей из так называемых денег ЮКОСа. От банкротства нефтяной компании выгадает и жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – согласно пожеланию президента, 240 млрд. руб., взысканных с компании налоговыми органами, должны пойти на капитальный ремонт жилья.
На деньги институтов развития, которые придут в экономику до конца года, уже рассчитывает вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Эти ресурсы, по его мнению, обеспечат поддержание высокой ликвидности на российском финансовом рынке, в чем он на днях заверил президента. Однако, как выясняется, реально до конца 2007 года экономика получит лишь 180 млрд. руб., предназначенных Банку развития. Остальные институты развития находятся пока в стадии формирования или же переживают болезнь роста. Источник в правительстве вчера заявил, что оценивать эффективность влияния институтов развития на экономику преждевременно.
Например, Российская венчурная компания пока располагает всего 5 млрд. рублей. В перспективе ее капитализация вырастет в шесть раз, но для этого потребуется время. Вышла заминка и с началом реализации инвестиционных проектов. Правительство отобрало девять, однако на сегодняшний работы начались только по двум - создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевой базы на юго-востоке Читинской области и проект развития Нижнего Приангарья. Причем главную нагрузку пока взял на себя бизнес, вложивший в оба проекта около 16,3 млрд. рублей. Назвать объемы финансирования из Инвестфонда источник в правительстве затруднился.
Почему фактически заморожено начало реализации остальных семи проектов Инвестфонда, ни для кого секрета не составляет. «Ситуацию можно было спрогнозировать и уточнить раньше», - признался источник в Белом доме. В тупик чиновники, по сути, завели себя сами, забыв прописать в нормативно-правовых актах коллизию, когда в финансировании проектов одновременно участвуют и федеральный бюджет в виде Инвестфонда, и региональные власти. Сейчас закон не предполагает наличие двух ответственных заказчиков и глава МЭРТ вынуждена будет поставить перед правительством вопрос о необходимости внесения поправок в нормативные правовые документы, регламентирующие работу Инвестфонда. Нуждается в корректировке и еще один вопрос - снижение порогового значения в 5 млрд. рублей для проектов, финансируемым из Инвестфонда.
Вопрос инициирован представителями бизнеса, которые пожаловались на одной из встреч с президентом на то, что многие перспективные проекты, которые не дотягивают по стоимости до нижнего предела, отсеиваются как неподлежащие финансированию из Инвестфонда, что выглядит нелогично. Глава государства согласился с этими доводами и перед правительством сегодня стоит по большому счету «техническая» задача: определить минимальную цену проекта, достойного претендовать на деньги Инвестфонда.
Источник в правительстве вчера заверил, что вопрос будет решен в течение ближайших двух недель. Однако нельзя ожидать, что до конца года правительство успеет одобрить какие-то новые инвестпроекты.
