20 метров спишут на бедность

Минфин постарается защитить интересы неплатежеспособных владельцев элитных квартир.
Фото Олега Ласточкина (НГ-фото)

Тем самым чиновники хотят решить проблему живущих в дорогих квартирах пенсионеров и прочих категорий граждан с низкими доходами, опасающихся, что в случае введения высокого прогрессивного налога на элитное жилье они окажутся не в силах его оплачивать. Возможны в законе и другие послабления. «Во многих странах Европы малые квартиры и дома налогом не облагаются, и мы вполне можем воспользоваться этим опытом», – сообщила «НГ» замначальника отдела имущественных налогов Минфина Надежда Гаврилова. По ее словам, Минфин не собирается превращать абсолютно всех граждан в плательщиков налога на недвижимость. «Окончательную ставку местного налога на недвижимость будут устанавливать муниципальные власти, но мы считаем, что она должна лежать в пределах 0,1–0,5% от рыночной цены недвижимости», – говорит Надежда Гаврилова. При этом, по ее словам, основная часть граждан должна получить возможно больший налоговый вычет. «В законопроекте, который уже прошел первое чтение в 2004 году, налогом не облагается средняя по городу стоимость 5 квадратных метров общей площади жилья, но вполне возможно увеличить этот порог до 20, а для инвалидов – и до 50 квадратных метров, – считает Гаврилова. – Кроме того, для успешного прохождения законопроекта нам, вероятно, придется установить максимальный предел налоговых изъятий, который может составлять, например, не более 5% годового дохода семьи».

Напомним, что принятая Госдумой в 2004 году в первом чтении версия упомянутой главы НК предусматривает введение налога на недвижимость, который объединит ныне уплачиваемые налоги на имущество граждан, имущество организаций и земельный налог. При этом послабления для плательщиков в нем минимальны. В то же время рассчитываться налог должен не по заниженной в разы от рыночной стоимости БТИ, как сейчас рассчитывается налог на имущество, а от кадастровой стоимости, которая должна быть приближена к рыночной. При этом разница между налогом на элитную квартиру в центре города и квартиру, расположенную в хрущевке на окраине, могла достигать десятка раз. Чтобы избежать социального взрыва, обусловленного исторически сложившимся расселением в нашей стране, – в дорогих квартирах в центре крупных городов и в столице часто живут совсем не миллионеры – власти задумались над смягчением налогового бремени.

В марте в одном из телеинтервью глава Минэкономразвития Герман Греф пообещал, что налог на недвижимость не будет обременительным для владельцев скромной недвижимости, типовых и малогабаритных квартир, дачных домиков и гаражей. Ранее послабления малоимущим обещали замминистра финансов Сергей Шаталов и глава экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович.

В конце прошлой недели Минфин официально согласился сделать будущий налог на недвижимость более избирательным. В пятницу в ответе на запрос Торгово-промышленной палаты (ТПП) ведомство Алексея Кудрина объявило о готовности рассматривать предложения о «повышении налоговых ставок для налогообложения элитной недвижимости» в сочетании с «льготами для жилья, занимаемого по социальным стандартам» и другой недвижимости, «не являющейся предметом роскоши». Впрочем, как пояснил вчера «НГ» замдиректора департамента по законодательству ТПП Дмитрий Фадеев, «никакого определения роскошной недвижимости, а также размера налоговых ставок мы пока не предлагали».

Однако главная трудность введения единого налога на недвижимость заключается не в выборе налоговых ставок, а в создании реестра объектов недвижимости с адекватной оценкой их стоимости. «Даже после того как Госдума примет закон о налоге на недвижимость в 2007 году, эта норма не будет действовать еще несколько лет, поскольку подавляющее большинство муниципалитетов не имеет ни полного перечня объектов недвижимости, ни их рыночной оценки», – отмечает депутат Госдумы Галина Хованская. В Минфине же считают, что налог на недвижимость скорее всего будет введен только после 2010 года и основная задержка связана с отсутствием кадастра всех объектов недвижимости.

В бюджетном послании на 2007 год президент Владимир Путин поставил задачу введения налога на жилую недвижимость, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, с 2009 года. В то же время Аркадий Дворкович назвал этот срок нереальным, а Герман Греф объявил в конце марта, что «повышенный налог на дорогую недвижимость может быть введен после 2010 года».