Внезапное повышение пенсий

Алексею Кудрину теперь придется во что бы то ни стало найти деньги на повышение пенсий.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)

Пенсионеры с 1 августа получат проиндексированную пенсию. «В первом полугодии доходы в пенсионную систему поступили в большем объеме, чем планировалось. Поэтому возможность для повышения пенсий имеется, и это будет финансово обеспечено», – заявил вчера министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов. Он сослался на то, что в первом полугодии 2004 г. доходы пенсионной системы были больше, чем планировалось. Однако насколько больше, он не уточнил, как, впрочем, и то, насколько повысится размер пенсии. Президент Владимир Путин потребовал от министра подробного отчета о механизме реализации этого внезапного шага. Михаил Зурабов пообещал, что «на этой неделе пойдет совещание с заинтересованными ведомствами и будет представлен доклад премьеру».

По его словам, уже на следующей неделе будет обнародован размер новой пенсии. Неожиданный реверанс правительства в адрес пенсионеров застал врасплох самих пенсионеров, занятых в последнюю неделю обсуждением замены льгот деньгами. В филиалах Пенсионного фонда перестали отвечать на звонки граждан, поскольку после эфира на радио «Маяк», где Зурабов выступил с заявлением о новых возможностях фонда, пенсионеры ринулись к телефонам. Ведь не прозвучало ни слова о том, насколько богаче теперь станет каждый пенсионер. «А мы еще не получали официальной бумаги», – отвечали в московских филиалах ПФР на вопрос о новых пенсиях.

Между тем совсем недавно, при принятии бюджета на 2005 год, чиновники сообщали цифры, подтверждающие несостоятельность ПФР, и речи не шло о каких-то неплановых индексациях. В 2005 году на покрытие дефицита бюджета ПФР должен быть истрачен 81 млрд. руб., которые будут изъяты из стабилизационного фонда.

И Михаил Зурабов, и Алексей Кудрин не раз подчеркивали, что в 2006–2007 гг. дефицит Пенсионного фонда будет только увеличиваться. По заявлениям министра финансов Алексея Кудрина, для баланса расходов бюджета и покрытия дефицита Пенсионного фонда в 2006 и 2007 годах потребуется 197 млрд. руб. и 110 млрд. руб.

Стоит отметить, что прошлогоднее индексирование пенсий на коэффициент 1,08 не привело к качественному скачку в уровне жизни пенсионеров. Тогда перерасчет проводился автоматически, без специального обращения в органы Пенсионного фонда. В последний раз плановое увеличение пенсий произошло 1 апреля этого года. Средняя пенсия в результате увеличилась на 125 рублей до 1915 рублей, а средняя пенсия по старости выросла до 2060 рублей. Социальные пенсии стали больше на 45 рублей и в среднем оказались равными 1225 рублям. Минимальная пенсия увеличилась до 944 рублей, а максимальная – до 2243 рублей. Расходы Пенсионного фонда в результате этой индексации составили 4,68 миллиарда рублей.

По странному совпадению, решение о внеплановом повышении пенсий совпало с принятием в первом чтении Госдумой пакета законопроектов о замене натуральных льгот денежными выплатами. Стоит ли рассматривать повышение пенсий как некую попытку задобрить обозленных планами правительства пенсионеров, как своего рода «пиар» или это что-то другое, пока непонятно.