Все на биржи

Похоже, что должность министра в России становится опасной. Не успел вернуться к исполнению своих обязанностей не окрепший после болезни Герман Греф, как на больничную койку попал другой министр - по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - Илья Южанов. Сотрудники МАПа говорят, что виной тому "все та же коленка, на той же ноге". Неизвестно, насколько серьезные проблемы со здоровьем у Ильи Южанова, но на вчерашней коллегии его не было, и заседание вел исполняющий обязанности Александр Егорушков. Сама же коллегия была посвящена нескольким вопросам, главным из которых было развитие биржевой торговли в России.

По словам замминистра Андрея Кашеварова, сегодня в России существует 55 бирж, но примерно половина из них реально своих функций не выполняет, а объем биржевой торговли крайне незначителен. "По состоянию на 2002 год доля биржевой торговли составляет всего 1,38% ВВП", - сообщил замминистра. По его мнению, причина такого положения дел во многом объясняется отсутствием интереса у самих участников рынка в развитии бирж, поскольку нет желания делать свою работу (прежде всего в сфере ценообразования) прозрачной. В связи с этим некоторое время назад активно обсуждалось предложение о том, чтобы заставлять производителей в принудительном порядке продавать часть произведенной продукции через биржи. Однако сегодня возобладала другая точка зрения, суть которой в разработке системы стимулирования биржевой торговли.

Первым шагом на этом нелегком пути должно стать формирование в России внутреннего биржевого рынка нефти и нефтепродуктов. Соответствующую концепцию презентовал на коллегии другой замминистра Анатолий Голомолзин, который обосновал интерес МАПа именно к этому сектору, в частности, тем, что "на рынке нефти и нефтепродуктов наметилась тенденция к монополизации". Концепция предусматривает активное участие государства не только в роли контролера и регулятора, но и в качестве организатора торговых площадок. По словам Анатолия Голомолзина, проект разработан с учетом всех замечаний и поручений правительства. "У нас очень сложный был диалог с Минэнерго, и до сих пор мы продолжаем переговоры для уточнения последних деталей с Минэкономразвития", - сообщил он. Итоговый документ будет внесен в правительство в течение двух недель.

Выступавший на коллегии председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский отметил, что развитие биржевой торговли крайне необходимо нашей экономике, поскольку она позволяет дать четкое представление о реальной рыночной цене того или иного товара, что крайне необходимо налоговым и другим госорганам. "Сегодня говорят о вывозе капитала и валютном регулировании, но капитал вывозится не в мешках, а в цене товара, который идет на экспорт", - отметил депутат Плескачевский. При этом он высказался за создание универсальных правил биржевой торговли и сообщил также, что в Думе разрабатывается закон "О биржах и биржевой деятельности", который планируется подготовить к осени этого года.

Вообще в ходе коллегии сложилось впечатление, что свои варианты законопроектов по биржам разрабатывает и Госдума, и МАП, и сами биржи. При этом они довольно сильно отличаются друг от друга. Если участники процесса не скоординируют свои усилия, то дело затянется на неопределенное время.