Немыслимая неподготовленность властей

Франции удалось свести последствия террористических кампаний к минимуму.
Фото Reuters

-Как вы оцениваете события в Беслане, где террористы захватили более 1,2 тыс. человек 1 сентября?

═

– Я шокирован одновременно и как специалист по вопросам безопасности, и как друг России. Что поражает меня как специалиста, так это немыслимая политическая и военная неподготовленность представителей властей. Подготовиться к управлению кризисными ситуациями в любых вариантах – это их профессия, их работа. Телевизионные кадры с места событий свидетельствуют о бездарности командования, неприспособленности боевой техники, о полном отсутствии профессионализма российских военных. Они даже не сумели организовать вокруг школы периметр безопасности! Как другу России, мне жаль, что эта великая страна создает себе такой ужасающий имидж – на Дубровке или в Беслане: иррациональная держава, которой не удается уйти от собственной культуры насилия, которая может отвечать на ужас только ужасом, которая не способна эффективно применять собственную силу.

═

– Россию атакует международный терроризм?

═

– Захват детей в заложники – чудовищное преступление. Однако события в Беслане все-таки не то же самое, что атака башен Всемирного торгового центра в США. Притворяться, что Россия сталкивается с международным терроризмом, – это упрощение, но не реальность. У России есть чеченская проблема. Конечно, ее непросто разрешить. Однако то, что происходит сегодня, это скорее результат ухудшения локальной и региональной ситуации. Это ухудшение само по себе вызвано идеей – глупой, но четко сформулированной в 1994 году, затем подхваченной в 1999 году, согласно которой политическую проблему можно решить только военными методами. Усугублению положения также способствовали жестокое, иррациональное и бесконтрольное применение силы на месте. Радикализация действий российских сил влечет за собой радикализацию чеченского населения, доведенного до отчаяния. Вовлечение женщин в террористическую деятельность вызывает серьезную обеспокоенность, поскольку само по себе демонстрирует, что помимо боевиков – борцов за независимость радикализовался уже непосредственно чеченский народ.

═

– Как, на ваш взгляд, России следует бороться с терроризмом?

═

– Корни проблемы уходят в Чечню. Таким образом, необходимо решить сначала эту проблему, причем политическим путем. Несомненно, России тяжело слышать такое. Особенно сейчас. Но это – реальность. Россия должна извлечь урок из своей истории и понять, что военное решение на Кавказе нежизнеспособно. Во всяком случае, это невозможно в XXI веке. Москва не может еще 50 лет сражаться в Грозном┘ Осознание того, что в Чечне необходимо добиться политического решения, не мешает бороться с вполне реальным терроризмом. А для этого российским службам безопасности требуется настоящая революция. Они должны перейти от культуры войны к культуре управления кризисом. Это нелегко, но мы можем им в этом помочь. В любом случае это условие для их эффективности. Это также жизненно важное условие для российской демократии. Если этих изменений не произойдет, то для российской демократии это плохо закончится.

═

– Расскажите, пожалуйста, об опыте Франции в борьбе с алжирским терроризмом?

═

– Международный терроризм начали принимать в расчет во Франции начиная с 1980-х годов. Средства, которые использовались для борьбы с этим явлением, были довольно простыми: эффективная координация между различными службами и властными структурами, использование служб безопасности (разведки и полиции), отказ от применения войсковых операций. Также была проведена адаптация судебной системы. Например, были учреждены специальные суды, в которых председательствовали специальные судьи. Тем не менее демократия при этом не была попрана. Эффективность этих средств можно оценить лишь в долгосрочной перспективе. Спустя полтора десятка лет можно утверждать, что благодаря этим методам в нашей стране удалось свести последствия террористических кампаний к минимуму. При этом добиться этого мы смогли, не травмируя французское общество, без существенного ущерба для бюджета, без ограничения гражданских свобод.

═

– Может ли воспользоваться французским опытом в борьбе с терроризмом Россия?

═

– В каждом отдельном случае проблемы различны. Но думаю, в интересах России вдохновиться примером Франции или же примером, поданным британской армией в Северной Ирландии. Франция и Великобритания предприняли определенные усилия, чтобы приспособить свою стратегию к проблеме, вставшей перед ними. Они не пожелали действовать так, как они имели привычку действовать. Они не стали довольствоваться применением идеологических решений.