0
19596
Газета Дипкурьер Интернет-версия

20.05.2013 00:01:00

Россия и Латинская Америка – естественные союзники

Тэги: латинская америка, бразилия, экономика, политика


латинская америка, бразилия, экономика, политика Премьер-министр России Дмитрий Медведев и президент Бразилии Дилма Руссефф подтвердили курс на стратегическое партнерство. Фото Reuters

На современной мировой сцене у Латинской Америки формируется новый облик. Этот регион состоит из кризисоустойчивых и динамично растущих экономик (средние темпы роста ВВП оцениваются в этом году в 4%). Его ведущие страны демонстрируют способность к переходу на инновационный путь развития. Там укоренились основные демократические институты, смена власти происходит конституционным электоральным путем. Уверенно проявляет себя тенденция социальной ориентации развития.
Эти страны не замыкаются в региональных рамках либо в пространстве межамериканских отношений. Они стремятся активнее участвовать в общемировых делах и по возможности открывать для себя доступ в клуб глобального регулирования. Так, Латинская Америка представлена своей крупнейшей страной в БРИКС, тремя странами – Аргентиной, Бразилией и Мексикой – в G20. Латиноамериканцы все более самостоятельно действуют в ООН и ее специализированных органах, инициативно и настойчиво ведут себя в переговорном процессе в рамках ВТО.
Говоря о возросшей роли Латинской Америки на мировой арене, следует сослаться и на персоналии. Так, бразилец Роберто Азеведу возглавит в сентябре ВТО, мексиканец Анхель Гурриа стал генеральным секретарем ОЭСР, а аргентинский кардинал Хорхе Марио Бергольо занял папский престол.
В общем, Латинская Америка совершила геополитический рывок и окончательно перестала восприниматься в качестве «заднего двора» США, как некогда ее именовали. Этот новый центр многополярного мира уже неоднократно демонстрировал свою самостоятельность, в том числе в оценке тех или иных международных событий. Это выразилось, например, в критике натовских бомбардировок Югославии, неприятии войны США в Ираке, взвешенной позиции в отношении событий на Ближнем Востоке и Северной Африке и др.
Вес Латинской Америки возрастает в тех сферах, в которых лежат международно-стратегические интересы России. Неудивительно, что наша страна повернулась лицом к Латинской Америке, объявив ее естественным союзником и перспективным деловым партнером. Об этом свидетельствуют и парламентские слушания на тему «Приоритетные направления развития отношений России с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна», которые состоялись на прошлой неделе в комитете по международным делам Госдумы.
Открывая заседание, первый заместитель председателя Государственной Думы Иван Мельников отметил, что сближение с латиноамериканскими странами – одно из приоритетных направлений во внешней политике России. «Последние слушания на эту тему в стенах парламента прошли 10 лет назад, – подчеркнул он. – Сегодня ситуация в этом вопросе изменилась. Речь уже идет не об однополярном мире, а о формирующейся многополярности».
Уже состав участников слушаний свидетельствует о том внимании, которое уделяется Латинской Америке как в исполнительных органах власти России – в МИДе, Минэкономразвития и других ведомствах, так и в госкорпорациях, научных кругах и бизнес-сообществе. Достаточно сказать, что в прениях по основным докладам изъявили взять слово 35 человек.
И это понятно. Латинская Америка обладает мощным экономическим, ресурсным и людским потенциалом – 600 млн. жителей и соответствующий потребительский рынок, свыше 6 трлн. долл. ВВП по итогам 2012 года. Регион занимает 15% планетарной суши, на него приходится свыше 30% общемировых запасов пресной воды – стратегического ресурса будущего. Он обладает 18% разведанных запасов нефти. Его доля в мировом производстве меди составляет 47%, серебра – 41%, бокситов – 27%, олова – 25%, цинка – 22%. В совокупности страны Латинской Америки дают 9% мирового производства зерновых, 52% – сои, свыше 30% мяса говядины и 24% – птицы.
«Все это превращает Латинскую Америку в регион, перспективный для многих партнеров с точки зрения торгового и инвестиционного сотрудничества, – констатировал замминистра иностранных дел Сергей Рябков. – От России это требует нового взгляда, чтобы не отстать и не остаться в стороне».
В этой связи председатель комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков вспомнил, как в 1990-е годы в России господствовала «теория, что нам нужно отовсюду уходить». Москве, видите ли, были неинтересны Латинская Америка, Африка и Азия за пределами сопредельных государств. «Эта концепция улитки, сворачивание российского физического присутствия, которое стало результатом и распада Советского Союза, и тех драматических событий, которые происходили у нас в стране, оказалась абсолютно неверной».
Сейчас отношения РФ с латиноамериканскими партнерами выведены на высокий государственный уровень. В практику последних лет вошел периодический обмен визитами, во время которых принимаются решения по ключевым вопросам двустороннего взаимодействия и по широкому кругу актуальных международных проблем.
Основная задача, стоящая перед Россией, – подкрепление многопланового политического диалога с Латинской Америкой развитой системой торгово-экономических связей. С одной стороны, товарооборот России с регионом держится на рекордном уровне в 16,2 млрд. долл. По сравнению с 2005 годом он увеличился почти в три раза. По словам замминистра экономического развития Алексея Лихачева, такой динамики товарообмена нет у России ни с одним другим регионом. Из 40 стран Латинской Америки Россия поддерживает устойчивые торговые отношения с 32.
С другой стороны, реализация благоприятных предпосылок наталкивается на трудности. Недаром все итоговые документы по визитам любого калибра включают положения о том, что уровень экономических связей далеко не отвечает потенциальным возможностям сторон. Об этом с тревогой говорили все участники слушаний.
   
Новым генеральным директором ВТО избран бразильский дипломат и экономист Роберто Азеведу (слева).	Фото автора
Новым генеральным директором ВТО избран бразильский дипломат и экономист Роберто Азеведу (слева).    Фото автора
Во-первых, в большинстве латиноамериканских стран российский бизнес все еще плохо знают, причем его имидж нередко оставляет желать лучшего. Во-вторых, российские предприниматели сталкиваются в регионе с острой конкуренцией со стороны уже не только западных, но и китайских, индийских и даже иранских компаний. В-третьих, наблюдается монокультурный характер нашего экспорта и импорта. Основу поставок в регион составляют минеральные удобрения, некоторые виды военно-технической продукции, металлопрокат и электротехническое оборудование. А импорт – это сельхозпродукция, которая подвержена конъюнктурным и спросовым колебаниям. Наконец, уязвимыми остаются система взаиморасчетов, инвестиционное и научно-техническое сотрудничество.
Между тем, по мнению директора Института Латинской Америки РАН Владимира Давыдова, расширение системы научно-технических связей, более активное взаимодействие в области инноваций и современных технологий может вывести сотрудничество на качественно другой уровень. Это направление содержит большой мультипликативный эффект, способствуя развитию смежных отраслей, созданию новых производств в ключевых секторах экономики и увеличению занятости.
Впрочем, в области гуманитарного сотрудничества с регионом России предстоит сделать ничуть не меньше, чем в экономике. «Это наиболее пострадавший участок – последствие козыревско-ельцинской эпохи», – пояснил Давыдов.
Подробно рассмотрев весь комплекс российско-латиноамериканских отношений, участники слушаний вынесли ряд рекомендаций. В частности, перед МИДом поставлена задача крепить стратегическое партнерство с Бразилией, в том числе в рамках БРИКС, а также сотрудничество с Аргентиной, Венесуэлой, Кубой, Мексикой, Никарагуа и другими странами как в международных делах, так и в продвижении эффективной деловой кооперации. Внешнеполитическому ведомству рекомендовано поддерживать тесные связи с такими многосторонними объединениями, как Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), Союз южноамериканских наций (УНАСУР), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР). Кроме того, важно продолжить диалог по вопросам противодействия новым вызовам глобальной безопасности, международному терроризму, оргпреступности и наркотрафику, киберугрозе.
Министерство экономического развития должно активизировать работу по линии государственно-частного партнерства, чтобы стимулировать интерес российских деловых кругов к латиноамериканскому региону. Еще оно должно проработать вопрос о вступлении России в Межамериканский банк развития для обеспечения более эффективного и равноправного участия российского бизнеса в масштабных проектах в странах региона.
Министерству образования и науки рекомендовано проработать вопрос о компенсации студентам из государств Латинской Америки, направляемым на обучение в федеральные государственные образовательные учреждения, расходов по проезду в Россию и приобретению медицинской страховки за счет средств федерального бюджета РФ.
Среди форм сотрудничества, которые целесообразно использовать на культурной ниве, следует обратить внимание на проведение на регулярной основе перекрестных годов российской культуры и культур ведущих стран Латинской Америки. Но пока этот вопрос будет утрясаться в госструктурах, общественная организация «Всемирный день культуры» выступила с инициативой объявить в Государственной Думе 2014-й Годом Латинской Америки.    

Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Единая система публичной власти подчинит местное самоуправление губернаторам

0
977
Конституционный суд выставил частной собственности конкретно-исторические условия

Конституционный суд выставил частной собственности конкретно-исторические условия

Екатерина Трифонова

Иван Родин

Online-версия

0
1126
Патриарх Кирилл подверг критике различные проявления чуждых для русского православия влияний

Патриарх Кирилл подверг критике различные проявления чуждых для русского православия влияний

Андрей Мельников

0
689
Советник председателя ЦБ Ксения Юдаева покинет Банк России

Советник председателя ЦБ Ксения Юдаева покинет Банк России

0
794

Другие новости