Мьянма – новый партнер Японии

Японский вице-премьер Таро Асо побывал в порту Тилава в Мьянме.
Фото Reuters

После Второй мировой войны отношения Японии с одной из крупнейших стран Юго-Восточной Азии – Мьянмой – в течение долгого времени находились на низком уровне. Это было связано с тем, что на протяжении нескольких последних десятилетий правления в стране авторитарного военного режима она оставалась закрытой для внешнего, прежде всего западного мира. Однако в 2011 году правящий режим приступил к умеренным реформам в политической и экономической жизни. Они открыли страну мировому сообществу, с Мьянмы были сняты международные санкции, и она перестала быть его «изгоем».

Американский прорыв

В ноябре 2012 года политическая и экономическая блокада Мьянмы была «прорвана» лично президентом США Б.Обамой, совершившим официальный блиц-визит в эту страну. Этот визит должен был означать «реабилитацию» Мьянмы на международной арене. Он также явился еще одним символом «поворота» к Азии во внешней политике Вашингтона. Очевидно, что базовым побудительным мотивом обращения США лицом к Мьянме являлись опасения по поводу экономической и политической экспансии в эту страну Китая, который заметно укрепил свои позиции и влияние в ней за годы правления там военной хунты.

Аналогичными мотивами руководствовался и Токио, где, судя по всему, ждали «отмашку» из столицы своего главного военно-политического союзника, чтобы, со своей стороны, начать активно развивать с правящим режимом экономические и политические отношения. Япония планирует тем самым, во-первых, сдержать рост влияния в Мьянме Китая – своего главного экономического конкурента и военного соперника в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а во-вторых, использовать хозяйственные связи с ней как один из факторов вывода собственной экономики из длительного периода застоя. При этом японские политики и бизнес не могут не учитывать риски, связанные как с действиями сепаратистов в этой стране, так и с неизбежным расцветом коррупции, которая, как правило, начинает сиять махровым цветом по мере ослабления или ухода любого авторитарного режима (кстати, за примерами далеко ходить не надо).

Однако их еще больше тревожит возможность того, что Китай займет доминирующие позиции в Мьянме в реализации многообещающих экономических, прежде всего инфраструктурных проектов, которые планируются в стране в ближайшие годы. Как сказал представитель одной из ведущих торговых компаний Японии, «приоритетной задачей промышленно развитых стран в сфере азиатской дипломатии является недопущение того, чтобы Китай играл лидирующую роль в укреплении отношений с Мьянмой».

С места в карьер

Поездка в первых числах января 2013 года в Мьянму заместителя премьер-министра Таро Асо положила начало внешнеэкономической деятельности новой администрации Синдзо Абэ. Мьянма была не случайно выбрана для первой зарубежной поездки одного из ключевых членов (кстати, тоже бывшего премьер-министра Японии) кабинета министров Абэ. Нынешний японский премьер известен как деятель, который стремится укреплять отношения с развивающимися странами Азии прежде всего с целью поиска новых возможностей для японского бизнеса. А Мьянма считается последней «экономической целиной» в Азии и является страной, с которой правительство Либерально-демократической партии, вернувшейся к власти в декабре прошлого года, намерено установить тесные отношения. Кроме того, визит Асо должен был продемонстрировать поддержку Японией «поворота» Обамы к Азии.

Япония уже играет ведущую роль в списывании большого внешнего долга Мьянмы различным международным кредиторам и оказании ей новой финансовой помощи. Долг Мьянмы самой Японии оценивается примерно в 500 млрд. иен. Еще предыдущий кабинет министров Японии, сформированный Демократической партией, в январе 2012 года списал ей долг на 300 млрд. иен, обусловив свой шаг продолжением демократических преобразований в стране.

Правительство Мьянмы, со своей стороны, намерено обратиться к финансовым институтам Японии за новыми займами с целью рефинансирования остающихся 200 млрд. иен.

Токио также побуждает других зарубежных кредиторов, долги которым Мьянмой оказались давно просроченными, в свою очередь, предоставить этой стране новую финансовую помощь. К ним, в частности, относятся Всемирный банк, Азиатский банк развития, Германия и Нидерланды. Как сказал Асо, «Мьянма обременена тяжелым долгом и не в состоянии привлекать инвестиции. Япония устранит эти препятствия и поддержит эту страну».

Японские компании намерены активно участвовать в развитии особой экономической зоны Тхилава и портов вблизи Янгона – крупнейшего города страны. Свои усилия они сосредоточат на создании в этой зоне индустриального комплекса. Токио планирует выделить для него 50 млрд. иен еще до конца 2012 финансового года, который заканчивается 31 марта.

Как заявляют представители Мьянмы, их страна хотела бы поскорее получить прямые инвестиции от мелких и средних компаний Японии, не ожидая, пока такие инвестиции поступят от крупных японских корпораций. Они объясняют это тем, что малый и средний бизнес Японии принимает решения быстрее, чем крупный.

Экономические колышки с геополитической подоплекой

Однако крупный японский капитал определенно намерен прийти в Мьянму всерьез и надолго. Об этом свидетельствует мощный бизнес-десант, высаженный в этой стране в начале февраля влиятельнейшим клубом капитанов японского делового мира – Кейданрен (Федерация экономических организаций). Очевидно, что делегация японских предпринимателей во главе с видным представителем японского бизнеса Хиромасой Ёнэкурой имела целью «забить колышки» на пока еще не освоенном другими странами экономическом пространстве с богатыми сырьевыми ресурсами, в том числе внушительными запасами природного газа и огромным потенциалом внутреннего рынка с 60 млн. потребителей.

Делегация включала 140 человек и явилась одной из крупнейших зарубежных миссий Кейданрен за всю ее историю. В нее входили руководители ведущих японских корпораций, действующих в самых различных сферах – от железнодорожного транспорта до страхования и цветных металлов. Задача поездки заключалась в том, чтобы заложить фундамент для инвестиционной и другой деятельности японских компаний на быстро растущем рынке Мьянмы. Из Мьянмы делегация с теми же целями отправилась в Камбоджу, которая для предпринимательского капитала Японии также пока является терра инкогнита.

Очевидно, что Мьянма в силу своего географического положения и в свете азиатского разворота США, а также на фоне растущей китайской военной активности в Восточной Азии со временем может стать очередной ареной геополитического противоборства Китая, с одной стороны, и американо-японского тандема, с другой. Кроме того, политико-экономический рывок Японии в Мьянму укладывается в русло собственного курса Токио на сдерживание Китая в АТР. Этот курс становится все более явным в контексте стремительно нарастающей силовой конфронтации двух соседних экономических гигантов, грозящей вот-вот вылиться даже в военное столкновение из-за спорных необитаемых островков в Восточно-Китайском море с непредсказуемыми последствиями как для обеих стран, так и для всего региона.

Осенью 2010 года автору статьи довелось посетить в Токио пресловутый синтоистский храм Ясукуни, где почитают души японских солдат и офицеров, погибших во время Второй мировой войны, главным образом в ходе агрессии Императорской армии в странах Восточной Азии, развязанной с целью прежде всего получения доступа к их огромным природным и другим ресурсам. Среди погибших значатся 14 военных преступников, казненных по приговору Токийского трибунала. Посещение Ясукуни японскими официальными лицами и поныне вызывает бурю возмущения в соседних с Японией странах.

Во время посещения этого храма автор обратил внимание на небольшую экспозицию о «походе» в Бирму (ныне Мьянма) японских войск. В пояснительных надписях не было ни слова раскаяния или даже сожаления по поводу жертв этого «похода».