Владимир Скосырев
Михаил Фрадков и Манмохан Сингх надеются, что к 2010 году объем торговли увеличится до 10 млрд. долларов.
Фото Reuters
Еще в эпоху Хрущева Индия заняла приоритетное место во внешней политике Москвы. СССР рассматривал Индию как опору в борьбе за влияние в «третьем мире». Кроме того, Индия стала важным партнером в торгово-экономических связях. Советский Союз строил в Индии заводы, поставлял боевую технику, а взамен получал одежду, ткани, чай и другие потребительские товары. После распада СССР Москва и Дели сумели быстро восстановить прежние отношения доверия. Лидеры обоих государств ежегодно наносят визиты друг к другу, обсуждают самые острые проблемы мировой политики и обычно находят общие или близкие подходы.
Проблема в том, что за минувшие полтора десятилетия Индия сумела быстрее приспособиться к реалиям глобализирующегося мира и совершила мощный рывок вперед в сфере высоких технологий. Российские технологии и продукция тяжелой индустрии оказались невостребованными. В этом коренная причина спада в экономических связях. Если в последние годы существования СССР годовой товарооборот приближался к 10 млрд. долл., то в первой половине 2000-х годов он топтался на уровне 3 млрд., а в минувшем финансовом году, по данным индийской таможни, снизился до 2 млрд.
Рабочий визит в Индию премьер-министра РФ Михаила Фрадкова, состоявшийся во второй половине марта, был нацелен как раз на то, чтобы переломить неблагоприятную тенденцию. Фрадков, в частности, поставил перед индийской стороной вопрос о том, чтобы часть долга Индии перед Россией, оставшегося с советских времен (на 1 января 2006 года он равнялся примерно 2,7 млрд. долл.) была конвертирована в российские инвестиции в Индии и совместные предприятия. Соглашение на сей счет пока не подписано. Тем временем Индия и при чрезвычайно скромном объеме экономического сотрудничества с Россией продолжает развиваться высокими темпами.
Работай с улыбкой
Гита Гупта, вице-президент ассоциации Nasscom со штаб– квартирой в Дели, излучает бодрость и оптимизм. Очевидно, следуя заповеди американских бизнесменов: «keep smiling». И еще обращаешь внимание на то, что она пунктуальна, принимает визитера в точно назначенное время.
Мне довелось жить в Индии в 70-х, неоднократно бывать в стране в последующие годы. Помнится, прежде для предпринимателей, не говоря уж о чиновниках, был характерен неторопливый, даже расслабленный ритм работы. Сами являлись в офис с опозданием и гостю прощали опоздание минут на 30–40, а то и на час.
Теперь все изменилось. Бизнесмены в Дели, Бомбее, Бангалоре, других мегаполисах, облюбованных западными корпорациями, научились ценить время – свое и партнеров. Кто опоздал, тот отстал. Гита Гупта, хоть занимает руководящий пост не в коммерческой фирме, а в ассоциации, не ставящей целью получить прибыль, работает по 12 часов в день, не расстается с портативным компьютером и мобильным телефоном и в субботу, воскресенье. Задача Nasscom – а в нее входит в качестве членов примерно 1 тысяча индийских и транснациональных корпораций, которые подвизаются на ниве IT – информационных технологий, – создать благоприятные условия для их деятельности, обеспечить контакты с правительством.
В нынешнем финансовом году, а он завершается в марте, сектор информационных технологий, по предварительным подсчетам, произведет продукции на 36 млрд. долл. 28 млрд. из них составит экспорт.
Но насколько прочен этот успех? В США раздаются голоса, что индийские фирмы-аутсорсеры, беря на себя часть функций американского бизнеса, лишают работы граждан страны. «Наша ассоциация проводила исследования на сей счет, – говорит Гита. – Они показали, что аутсорсинг позволяет увеличить доходы компаний и потому ведет не к потере рабочих мест, а к росту их числа. Кроме того, не стоит преувеличивать масштабы аутсорсинга. Ему может быть передано не более 10% рынка. Нашей IT-индустрии может грозить спад в случае каких-то непредвиденных обстоятельств или политической нестабильности. Но обстановка у нас стабильная».
Масса индийских инженеров и программистов перебрались в свое время за океан и уютно устроились в Силиконовой долине. Однако в последнее время все больше индийцев, натурализовавшихся в США и преуспевших там, возвращаются на родину. Чаще всего они оседают в Бангалоре, на юге страны. В этой неофициальной столице информационных технологий построен даже «электронный город» – квартал, окруженный прозрачной оградой, где посреди идеально подстриженных лужаек, теннисных кортов и кафе, стоят невысокие, в четыре–пять этажей, офисы фирм – индийских или иностранных.
В подобных же анклавах, изолированных от остального города вежливой, но решительно настроенной охраной, живут молодые, «возвращенцы», сделавшие карьеру за морями. В их домах даже летом прохладно, к их услугам – повар и уборщица, что было бы немыслимо дорого в Штатах. А если соскучатся по блюдам, к которым привыкли за время эмигрантской жизни, то в течение тридцати минут им привезут на дом, к примеру, пиццу (доставка с опозданием означает, что клиент получает пиццу бесплатно).
За период с сентября 2001 года по март 2005-го примерно 30 тысяч индийских специалистов в области IT-технологий вернулись из-за границы. Причем вакансии для них открываются также и в Хайдарабаде, Дели, Бомбее, Пуне, других городах.
Словом, Индия совершила мощный рывок в завтрашний день на одном из наукоемких направлений современного бизнеса. Новый облик страны отражается в зеркале статистических данных. Экспорт программного обеспечения возрастает в среднем на 50 процентов в год.
Сейчас на предприятиях IT трудятся более 350 тыс. человек. В 2008 году, по расчетам правительства, они обеспечат работой четыре миллиона индийцев. Они будут давать 7% ВВП и 30% доходов Индии в иностранной валюте. В индийскую индустрию IT вкладывают средства такие американские корпорации, как «Боинг» и «Сиско».
Без пошлин и подоходного налога
Фото Reuters
Индия страдала да и по сей день страдает от тех же недугов, которые были характерны для советской, а ныне российской экономики. Раздутый и неэффективный государственный сектор, таможенный протекционизм, защищающий от иностранной конкуренции. Как же индийцам удалось вырваться в число мировых держав в сфере экспорта программного обеспечения и соответствующего сервиса?
На эту тему мне приходилось беседовать и с нынешним министром науки и технологий Индии Капилом Сибалом, и с одним из его предшественников в предыдущем правительстве профессором В.С. Рамамурти.
Оба они отметили, что у Индии было два преимущества по сравнению с конкурентами. Во-первых, индийские специалисты двуязычны, владеют английским как вторым родным языком. Во-вторых, после того как страна обрела независимость, она затратила большие средства на высшее образование, особенно на подготовку кадров для фундаментальной науки и инженеров. 20–30 лет назад эти люди имели только смутное представление о компьютерах. Но когда пришел век информатики, они сумели применить свои знания в передовых отраслях. И сейчас вузы ежегодно выпускают примерно 400 тысяч инженеров.
Конечно, прорыв был немыслим без поддержки государства. Поставив задачу помогать экспорту, оно еще в начале прошлого десятилетия стало создавать систему технопарков программного обеспечения. Успех на экспортном фронте в первую очередь зависит от того, сумеете ли вы без помех и в высокоскоростном режиме передать данные зарубежному партнеру. Технопарки взяли на себя строительство линий связи.
Кроме того, компании, работающие на экспорт, получили солидные льготы. Их освободили от пошлин при ввозе из-за границы оборудования и программного обеспечения, от уплаты подоходного налога до 2010 года. Иностранцам разрешили создавать фирмы, где им принадлежат 100% акций.
Однако достижений в этой передовой отрасли совершенно недостаточно, чтобы одолеть два тяжелейших недуга Индии – массовую безработицу и бедность. 51% ВВП дает сектор сервиса. Но в нем занят очень маленький процент населения. В то же время более 60% населения живет в сельской местности. А их вклад в ВВП составляет менее 20%. Значит, нужно менять структуру занятости, создавать рабочие места в сельском хозяйстве, где трудится большинство населения. Нынешнее правительство, возглавляемое партией Индийский национальный конгресс (ИНК), называет проблему безработицы самым серьезным вызовом для будущего страны.
Тем не менее за Индией твердо закрепилась репутация стремительно растущего экономического гиганта, который наряду с Китаем в не столь далеком будущем отодвинет на второй план Европу. Если рассчитывать ВВП по паритету покупательной способности, то Индия может стать третьей по размерам экономики державой мира – после США и Китая. А эксперты из компании PricewaterhouseCoopers прогнозируют даже, что вплоть до 2050 года экономика Индии будет расти более быстрыми темпами, чем во всех крупных развитых и развивающихся странах мира.
В это трудно поверить, но на наших глазах произошла мутация индийского слона в тигра, восклицает публицист Рупали Мукерджи. В подтверждение своих слов он приводит данные о том, что страна йогов и махараджей становится всемирно значимым тяжеловесом не только в информационных технологиях, но и в таких отраслях, как производство запчастей для автомобилей, фармацевтика и текстильная промышленность.
Анализ развития экономики в нынешнем десятилетии показывает: мечта первого премьер-министра Индии Джавахарлала Неру о том, чтобы его страна вошла в число великих держав, перестала быть несбыточной. Если Неру был лидером освободительного движения, выдающимся мыслителем и литератором, то профессиональная подготовка нынешнего главы кабинета Манмохана Сингха куда более подходит к потребностям сегодняшнего дня. Он экономист, еще в 90-х годах непосредственно курировал в правительстве проведение реформ либеральной направленности, которые в значительной мере ослабили путы лицензирования и всевозможных согласований с министерствами, которые мешали росту частного сектора.
По словам премьера-практика, в течение длительной перспективы экономика способна расти темпами, превышающими 8% в год. «Это не невозможно. В прошлом (2004/05) году мы выросли почти на 7%. А в нынешнем (2005/06) году мы ожидаем роста, превышающего 7%. Если посмотреть на макроэкономический сценарий в стране, то я вижу очень благоприятные перспективы для увеличения темпов роста до более чем 8%». Но для этого нужно добиться, чтобы производство в сельском хозяйстве увеличивалось ежегодно на 4%, продолжал Сингх. А оно со времени 2002/3 финансового года росло только на 1,5% в год.
Первое место по числу неграмотных
Если официальные лица характеризуют достижения Индии в сдержанных тонах, то комментаторы – как индийские, так и западные – прямо называют ее (наряду с Китаем) сверхдержавой завтрашнего дня. И это осознание растущей мощи не могло не сказаться на отношениях Индии как с ее непосредственными соседями в Южной Азии, так и с ведущими игроками мировой политики. Индия наряду с Германией, Японией, Бразилией настаивает на том, чтобы ей был предоставлен статус постоянного члена Совета Безопасности ООН.
И все же насколько реалистичны предположения, что через пару десятков лет Индия станет третьей экономикой мира и затмит на мировой арене большинство держав, входящих ныне в «большую восьмерку»? Здесь приходит на память высказывание Индиры Ганди, которая заметила однажды, что чем больше познаешь Индию, тем больше остается непознанного.
Не нужно забираться в глубинку, чтобы увидеть, как далека она еще от стандартов развитой страны. В столичном районе Чанакьяпури чисто выметенные улицы, тщательно ухоженные лужайки, виллы, окруженные тенистыми садами. А стоит вечером отъехать из этого рая километров на 10, на окраину Дели, как водителю приходится лавировать в месиве грузовиков, легковушек, мото- и велорикш, при этом осторожно объезжая невозмутимо лежащих на разделительной полосе коров.
Экономика Индии, утверждает профессор Калифорнийского университета Пранаб Бардан, опирается на чрезвычайно отсталую инфраструктуру. Около 70% сельских жителей не имеют доступа к нормальной питьевой воде и живут в домах без электричества. Поэтому широко распространенные в прессе утверждения, что индийские волшебники-программисты, инженеры и менеджеры новой волны скоро заткнут за пояс профессионалов Старого Света, явно преждевременны.
Прежде чем это случится, Индии нужно будет пройти период тяжелейших структурных реформ. При всех своих блестящих достижениях в области науки, многочисленных лауреатах Нобелевской премии Индия держит первое место в мире по числу неграмотных. В то же время, по сведениям Всемирного банка, примерно треть индийцев живут на заработок, составляющий 1 доллар в день.
Профессор Бардан не согласен с тем, что одолеть бедность Индия сможет на пути либерализации экономики и участия в процессе глобализации. По его данным, в 90-х годах, когда в Индии наиболее интенсивно проводились реформы по отмене государственных ограничений на внешнюю и внутреннюю торговлю и созданию частного сектора, темпы снижения бедности не ускорились, а, наоборот, замедлились.
Высказывания американского ученого индийского происхождения затрагивают сердцевину дебатов о путях дальнейшего развития страны, которые ведутся среди участников правящего альянса во главе с Конгрессом. Представители двух коммунистических партий, входящих в альянс, весьма скептически относятся к правительственным планам приватизации госкомпаний и, во всяком случае, категорически возражают против приватизации прибыльных госпредприятий.
Сближение с США
Коммунисты, некоторые другие левые партии также весьма решительно выступают против курса на сближение с США, который все более явно обозначается во внешней политике Дели. Кульминация антиамериканских протестов пришлась на визит президента США в Индию, состоявшийся в самом начале марта. Тогда на улицы Дели, Хайдарабада, нескольких других крупных городов вышли десятки тысяч демонстрантов. Причем в их рядах были особенно активны не левые, а члены исламских организаций, возмущенных войной в Ираке, Афганистане и американской поддержкой Израиля. В Лакнау, столице самого крупного по населению штата, манифестации приняли религиозно-общинную окраску, произошли столкновения между индусами и мусульманами. Два человека погибли.
Этот прискорбный инцидент остудил эйфорию, охватившую часть индийских СМИ в связи с визитом Буша. Тем не менее здешний политический истеблишмент полагает, что договоренности, достигнутые с США, носят исторический характер. Они вскоре должны открыть Индии доступ к источникам ядерного топлива и технологиям мирного атома, который для Дели после проведения ядерыных испытаний в 1998 году был закрыт.
Суть договоренностей состоит в том, что Индия согласилась поставить 14 из 22 своих реакторов под контроль МАГАТЭ. Но остальные реакторы, производящие плутоний и другие расщепляющиеся материалы, пригодные для военных целей, для международных инспекторов будут закрыты. А США, в свою очередь, взяли на себя обязательство не препятствовать поставкам ядерного топлива в Индию.
Причем, по мнению индийских комментаторов, значение индийско-американской сделки отнюдь не ограничивается ядерной сферой. Как утверждает газета «Индиан экспресс», Буш пошел навстречу давнишнему желанию Индии «обрести паритет с Китаем и политически дифференцироваться от Пакистана. Предложив Индии тот же самый доступ к международному рынку ядерных материалов, который имеет Китай, и отказав в таком доступе Пакистану, Буш одним росчерком пера изменил давнюю расстановку политических сил в регионе». Благодаря этому, продолжает газета, Индия «впервые за последние 60 лет дебютирует на мировой арене как великая держава».
Одновременно с уступкой Индии в ядерном вопросе США достигли с ней согласия на широкое внедрение своих инвестиций, научных достижений и технологий в индийскую экономику. Индии будет оказана помощь в развитии научных исследований в сельском хозяйстве, что может стать толчком к «второй зеленой революции», считают индийские комментаторы. Индийским промышленным фирмам США откроют «зеленый коридор» для закупки новейших ноу-хау. Бюрократические и иные препоны (таможенные и другие ограничения) будут сняты.
И наконец, договоренность последняя по порядку, но отнюдь не по значению. Пентагон подтвердил, что намерен предложить Дели новейшую боевую технику, устранив ограничения, действовавшие со времени проведения Индией ядерных испытаний. «Наша цель – помочь Индии удовлетворить свои потребности в области обороны и предоставить ей важные возможности и технологии», – говорится в заявлении Петагона. Конкретно, по сведениям «Таймс оф Индиа», США хотят поставить Индии боевые самолеты, в частности истребители F-16 и F-18, вертолеты, самолеты для патрулирования на морях, корабли.
В Дели рассматривают поворот в политике Вашингтона как исправление сложившегося еще в холодную войну крена в сторону Пакистана. Тогда США полагали, что Индия находится в советской орбите, и потому относились к ней с подозрением. Теперь с наследием прошлого покончено. Две державы, приверженные ценностям демократии, стали стратегическими партнерами, отмечает премьер Манмохан Сингх.
Причем вновь вспыхнувшая дружба опирается на мощный фундамент торговых связей (США занимают первое место во внешнеторговом обороте Индии), а также на поддержку процветающей индийской диаспоры в США, которая насчитывает два миллиона человек.
Партнерство без идеологической основы
Россия, которую во время холодной войны с Индией связывали почти союзнические отношения, не располагает столь же мощными рычагами для расширения взаимодействия с ней. После того как в начале 90-х годов рухнул порядок, основанный на ежегодном согласовании двумя правительствами перечня товаров, подлежащих поставке, торговля резко сократилась.
Приходится признать, что деловые круги обеих стран недостаточно активны в продвижении своих товаров и услуг на рынки партнера. Однако пассивность частного сектора в известном смысле компенсируется усилиями правительств. Руководители обеих стран характеризуют наши взаимоотношения как стратегическое партнерство. То есть терминология используется та же, что и лидерами Индии и США. Но если в американо-индийских отношениях подчеркивается идеологическая составляющая – верность демократическим ценностям, то в российско-индийских заявлениях этот аспект упоминается лишь вскользь или вообще обходится вниманием. Спрашивается, почему. Или для России идеалы демократии потеряли значение? А ведь даже в советские времена Москва и Дели обосновывали свои близкие отношения ссылками на общую приверженность антиколониальной борьбе. Создается впечатление, что ныне российско-индийское партнерство лишено идеологической основы.
Конечно, можно утешаться тем, что в одной из областей высоких технологий – атомной энергетике – России все же удалось обосноваться на индийском рынке. Идет строительство АЭС Куданкулам на юге страны с участием России. Российские компании участвуют в строительстве гидроэлектростанции, работают в нефтегазовой сфере, цветной и черной металлургии. Но все это долгосрочные проекты, требующие серьезных капиталовложений.
Москве и Дели удалось также в полной мере восстановить тесные военно-технические связи, существовавшие в советский период. Причем отношения между ВПК двух стран перестали быть отношениями покупателя и продавца. Они наладили совместное производство военной техники с перспективой ее выхода на рынки третьих стран. Первым результатом такого взаимодействия стала российско-индийская крылатая ракета «Брахмос». Обсуждается возможность совместной работы над истребителем пятого поколения.
Но и тут конкуренция достигла беспрецедентного накала. Индия собирается закупить 126 новых истребителей. Россия представит на тендер новую версию МиГа – МиГ-35. Соперничать с нашей машиной на сей раз будут самолеты не только западноевропейских фирм, но и американских. Исход конкурса покажет, удастся ли России удержать принадлежавшую ей прежде львиную долю индийского рынка вооружений.
Торгово-экономические связи
В 2005 году товарооборот между Индией и Россией (без учета ВТС) составил около 2 млрд. долл. К 2008 году товарооборот между Россией и Индией может составить 5 млрд. долл. (20 лет назад товарооборот между СССР и Индией достигал 10 млрд. долл.).
На Индию приходится около 1% российского внешнеторгового оборота. Более половины российского экспорта составляют черные и цветные металлы, газетная бумага, минеральные удобрения и другие сырьевые товары. Машины и оборудование занимают не более 10% российского экспорта. Основу индийского экспорта в Россию составляет сельскохозяйственная продукция: чай, кофе, табак, рис. Кроме того, Индия поставляет нам изделия из текстиля, кожи, лекарства. Фирма «Тата» начала продавать в России внедорожники индийского производства.
Прорабатывается возможность расширения транспортных связей через порт Новороссийск, а также создания транспортного коридора Север–Юг через территорию Ирана, Каспий и Волгу.
Крупнейшим объектом сотрудничества в настоящее время является АЭС Куданкулам в штате Тамилнад. Там при участии российских специалистов сооружаются два энергоблока мощностью 1000 МВт. Кроме того, российская сторона участвует в реконструкции металлургических заводов в Бхилаи, Визакхапатнаме, гидроэлектростанции Тери и других объектов.
В России действует более 200 индийских компаний. Крупнейшей инвестицией индийского государства стал проект «Сахалин-1». Индия вложила в него около 2 млрд. долл. В 2004 году подписано соглашение о сотрудничестве между банками двух стран – российскими Внешэкономбанком и Росэксимбанком и Корпорацией по гарантированию экспортных кредитов Индии.
Ядерное сотрудничество
В конце 1980-х годов подписано Соглашение о строительстве АЭС в Куданкуламе. Из-за распада СССР реализация соглашения заморожена.
1992 год: достигнуто соглашение между странами – экспортерами ядерных материалов – и Россия его поддержала – об экспортных ограничениях в страны, которые часть своей деятельности направляют в военную сферу. Но в связи с тем, что соглашение обратной силы не имеет, Россия считает себя вправе реализовывать в полном масштабе проект по строительству АЭС в Куданкуламе.
1993 год: возобновлены переговоры по уточнению соглашения.
1994 год: согласованы все технические аспекты соглашения, подписаны дополнения к нему.
2006 год, март: глава российского правительства Михаил Фрадков в ходе визита в Дели объявил о решении Москвы продать Индии 60 т ядерного топлива для АЭС в Тарапуре. Поставки урана для АЭС в Индии будут произведены в соответствии с исключением из правил неформальной группы стран – поставщиков ядерных материалов. Эти исключения позволяют передачу атомного топлива в случае, когда есть основания считать, что его дефицит может отрицательно сказаться на безопасной работе реакторов.
Военно-техническая сфера
Взаимодействие между Россией и Индией развивается на основе Совместной программы ВТС до 2010 года. В 2004 году объем торговли боевой техникой составил около 1,8 млрд. долл. В прошлом году – не менее 1,5 млрд. долл. Концерн «Иркут» совместно с индийской военно-промышленной корпорацией HAL наладил выпуск многофункционального самолета Су-30МКИ. РСК «МиГ» будет участвовать в тендере на поставку Индии 126 легких многоцелевых истребителей. Индийский флот заказал 12 одноместных и 4 двухместных МиГа для оснащения авианосца «Адмирал Горшков», который после переоборудования войдет в состав индийских ВМС под названием Vikramaditya.
Российские промышленники планируют организовать в Индии лицензионное производство двигателя АЛ-55И для индийских учебно-транспортных самолетов HJT-36 и HJT-39. Успешно проходит испытания противокорабельная крылатая ракета BrahMos, созданная оружейниками двух стран.
В конце 1990-х – начале 2000-х годов Балтийский завод построил для ВМС Индии три фрегата проекта 11356 общей стоимостью около 1 млрд. долл.
