Кому Грызлов объявил войну?

Борис Грызлов написал текст, на который хочется немедленно ответить. И дело даже не в том, что тема, поднятая спикером, чрезвычайно серьезна, а аргументация слаба, внутренне противоречива и граничит с демагогией. Дело в том, что эти аргументы поданы крайне агрессивно, как если бы собеседника прижимали к стене, хватали за шиворот, тыкали в грудь пальцем и дышали в лицо: «Заткнись и слушай меня!» Это возмутительная манера.

Впрочем, колонка Грызлова – тот редкий случай, когда контртезис опережает тезис. На прошлой неделе был опубликован доклад Глобальной комиссии по антинаркотической политике, и это, по сути, и есть ответ на тезисы спикера Госдумы. Борис Грызлов объявляет наркотикам войну, которую доклад называет проигранной, причем проигранной из-за неэффективности тех самых средств, которые Грызлов предлагает в качестве «не подлежащих обсуждению».

Достаточно взять один – центральный – тезис. «Уголовная ответственность за употребление наркотиков – мощная превентивная мера», - пишет Борис Грызлов. Глобальная комиссия, в свою очередь, называет эту «превентивную мощь» гипотезой, причем опровергнутой. Криминализация наркомании, как правило, означает криминализацию бедных слоев населения, переполнение тюрем, неэффективное расходование бюджетных средств и непропорциональное распределение сил правоохранительных органов. Бюджет тратит больше на репрессивные меры и меньше на лечение наркомании. В американских тюрьмах, к примеру, лишь каждый седьмой наркоман получает необходимую помощь.

Как итог, криминализация наркомании не ведет к сокращению потребления наркотиков. Брюс Стивенсон в своем исследовании, на основании которого (в числе прочих) составлялся доклад Комиссии, ссылается на опыт Калифорнии, где, согласно последним данным, затраты на лечение наркоманов оказались в 8 раз эффективнее затрат на их содержание в тюрьмах.

По Грызлову, система реабилитации наркоманов должна сопровождать систему их наказания и принуждения. В свою очередь, мировой опыт, обобщенный в докладе Глобальной комиссии, показывает, что при нормальном функционировании центров лечения и реабилитации параллельная – пенитенциарная – система избыточна.

Борис Грызлов ничего не пишет о социально-психологических причинах наркомании, о детских эмоциональных травмах, жизненных условиях, маргинализации, то есть о том самом «базисе» (этот термин в последнее время обретает в России вторую жизнь), на который следует ориентироваться, пытаясь сократить масштабы бедствия. Логика текста спикера такова, что на первом месте стоит защита «всех остальных», а на втором – лечение больных. К слову, по оценкам ООН, из 250 млн. жителей планеты Земля, принимающих наркотики, собственно, наркозависимыми являются лишь 10%. Российскую статистику Борис Грызлов для сравнения не приводит – впрочем, детали предполагают дискуссию, а текст спикера выдержан в тональности, всякую дискуссию исключающей.

Подчас возникает впечатление, что Грызлов не может четко, даже для самого себя, сформулировать цели объявленной им войны. Война с наркотиками – это война с чем или с кем? Это война с социальной скверной, то есть очищение общества от тех, кто употребляет и продает? Это война с наркотиком как с предметом, субстанцией? Или же это борьба с пагубными последствиями употребления наркотиков, привыкания, борьба с распространением этой привычки, борьба за здоровье нации? Исходя из цели, определяются методы.

Я почти уверен, что из трех предложенных вариантов цели Борис Вячеславович (если озвучить их ему)═выбрал бы третий. Но предлагаемые им методы – все они для первого и второго.

Если выбирать третью цель, то говорить нужно не о каторге для наркоторговцев и не о конфискации их имущества. Нужно говорить о том, что при ужесточении санкций для наркоторговцев, главной жертвой окажется так называемое «низшее звено», представители которого будут наказываться непропорционально масштабам совершенных преступлений. Нужно говорить о том, как шаг за шагом обезопасить наркорынок, вывести его из-под контроля криминала. Нужно говорить о передозировке. О вреде легких наркотиков, о том, ведет ли их легализация к снижению или, напротив, росту наркозависимости. Борис Грызлов вообще не выходит на этот уровень дискуссии.

Чего с избытком хватает в его тексте, так это популизма, столь свойственного ему самому и его партии, столь приятного ушам потенциальных избирателей, не привыкших думать сложно. Демонизация врага и крутизна предлагаемых средств. Сплотиться! Не пустить! Никакой пощады! В тюрьму всех! На каторгу! На дыбу! К стене! И никаких! Все, кто не с нами, бессовестные люди и враги России! Ух, как я зол!

Слова, прикрывающие отсутствие рефлексии, оценки, критики, стратегии.

«По существу, идет война на выживание, - пишет Борис Грызлов. – И спорить о том, как ее вести, поздно. Сегодня нужны железная политическая воля государства и чрезвычайные меры властей. В войну не до советов. Необходимое условие – единоначалие и беспрекословное исполнение приказов. Угроза оценена, решение принято и не обсуждается».

Нет уж, Борис Вячеславович. Слезайте лучше с коня. Легитимность приказов основывается на компетенции тех, кто их отдает.