Татьяна Ивженко  |
| Министр обороны США Джеймс Мэттис собирается в гости к Петру Порошенко. Фото со страницы Джеймса Мэттиса в Flickr |
На этой неделе в Киев приедет министр обороны США Джеймс Мэттис. Визит, о котором президенты Дональд Трамп и Петр Порошенко договорились в июне, состоится 24 августа – в День независимости Украины. В Киеве запланирован военный парад, участие в котором примут военнослужащие 10 государств, 9 из которых являются членами НАТО.
Военные парады в последние годы стали обязательной частью программы празднования Дня независимости. При этом их проведение вызывало ожесточенные споры в обществе и среди экспертов. Противники парадных маршей по Крещатику регулярно напоминали о событиях августа 2014 года: пока в Киеве руководство государства и силовых структур принимало парад, в иловайском котле гибли сотни военнослужащих и добровольцев.
На днях официально сообщили о завершении расследования того эпизода войны в Донбассе. Но политические объяснения прозвучали гораздо раньше: команда Порошенко заявила, что «23–24 августа 2014 года на территорию Украины без объявления войны вошли части Вооруженных сил РФ», которые окружили украинских бойцов, а подкрепление с украинской стороны опоздало на три дня.
Суды еще не состоялись. Многие в Украине считают, что силы и средства, требующиеся для проведения военного парада, следовало бы направить на усиление Вооруженных сил Украины (ВСУ) в зоне антитеррористической операции (АТО). Президент Порошенко ранее заверил, что парад не ослабит оборону, а рядовые граждане получат возможность продемонстрировать поддержку ВСУ. Министр обороны Степан Полторак выразился более жестко, пригласив «диванных героев Facebook» идти на службу в армию. Он отметил, что День независимости – главный праздник любого государства, имеющий особое значение во время войны: «Главным элементом независимости, ее гарантом являются Вооруженные силы Украины».
Руководитель Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак сказал в комментарии «Эспресо TV», что еще недавно и он был в числе противников парадов в Киеве: «Особенно тогда, когда у нас была такая «парадная» армия, которая не воевала, когда было мало учений, но было много парадов». Но сейчас эксперт изменил свое мнение, он считает, что военный парад в Киеве необходимо провести, чтобы продемонстрировать России, что Украина намерена отстаивать свою независимость и территориальную целостность.
Многие украинские военные эксперты и некоторые руководители силовых структур считают, что в сентябре начнется кризисный период, который покажет, в какую сторону будет развиваться ситуация: то ли война в Донбассе перейдет в фазу урегулирования, то ли зона боевых действий может увеличиться и распространиться на другие точки. В Киеве считают, что переломным моментом станут запланированные на середину сентября российско-белорусские учения «Запад 2017». Об этом много раз заявлял министр обороны Украины, осуществивший за последние полгода десяток зарубежных визитов. Степан Полторак договаривался об оборонном сотрудничестве и приглашал своих коллег приехать в Киев в День независимости Украины – менее чем за месяц до старта учений «Запад 2017».
За неделю до парада Полторак сообщил, что в нем примут участие военнослужащие 10 стран, а среди гостей будут 11 министров обороны государств – партнеров Украины. Предполагается, что военная техника не пройдет по Крещатику, но будет представлена на специальной выставке. Помощник министра обороны Юрий Бирюков сообщил в соцсети, представители каких стран будут участвовать в украинском военном параде: «Официально. Парадные расчеты (взводного размера): Великобритания, Грузия, Канада, Литва, Молдова, Польша, США. Знаменные группы: Латвия, Румыния, Эстония. Всего: 231 военнослужащий». Он подтвердил, что главы оборонных ведомств этих государств будут вместе с украинским руководством принимать военный парад в Киеве. Кроме того, во время недавнего визита в Польшу Степан Полторак провел отдельные переговоры с командующим Сухопутных войск Вооруженных сил США в Европе генерал-лейтенантом Фредериком Беном Ходжесом, которого Киев тоже пригласил на торжества по случаю Дня независимости Украины.
На выходных выяснилось, что в этот день в украинскую столицу приедет (сразу после визита в Турцию) министр обороны США. О том, что визит планируется, было известно с июня, но дата до последнего момента уточнялась. Посол Украины в США Валерий Чалый считает, что решение американского руководства назначить визит министра обороны на День независимости Украины «настоящий дружеский жест нашего стратегического партнера… Серьезное подтверждение готовности к дальнейшему развитию двустороннего военного сотрудничества, демонстрация солидарности с народом Украины в его борьбе с внешней агрессией».
Пентагон, анонсируя визит, заявил, что США «твердо привержены цели восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины». Джеймс Мэттис в четверг вместе с украинским руководством и иностранными гостями будет приветствовать парад на Крещатике, а затем проведет отдельные переговоры с президентом и министром обороны Украины.
Ранее сообщалось о том, что Мэттис в ходе визита в Киев может обсудить такие конкретные вопросы, как создание совместных производств ОПК, поставки отдельных видов американского летального оружия ВСУ, в частности упоминались ракетные комплексы Javelin и средства ПВО. Известно, что глава Пентагона является сторонником американской военной помощи Украине.
Замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и временно перемещенных лиц Георгий Тука считает, что главная цель визита главы Пентагона в том, чтобы обсудить с украинской властью «видение будущего вектора» развития событий.
Директор Национального института стратегических исследований, советник президента Украины Владимир Горбулин считает, что на данном этапе украинская сторона может рассчитывать на поддержку США. В интервью «Зеркалу недели» он обратил внимание, что неделя начинается с сегодняшней встречи Курта Волкера и Владислава Суркова: «Сможет ли «перезапустить» американскую политику на украинском направлении Курт Волкер? Он производит сильное впечатление. То, что у него есть абсолютно четкое и реалистичное понимание происходящего в Украине, – очевидно. То, что он знает, какие шаги должны быть предприняты для разрешения ситуации, – тоже. Однако нынешняя политическая реальность в США больше напоминает песочницу греческой богини Эриды, чем нетрадиционную модель с политикой «одного голоса», в том числе в вопросах внешней политики».
При этом Горбулин отметил, что сейчас «национальные интересы Украины и внешнеполитические интересы США совпадают». Поэтому «коридор возможностей для предоставления такой помощи (со стороны США – Украине. – «НГ») существенно расширился».
Именно в таком контексте многие рассматривают военный парад с участием представителей стран – членов НАТО (плюс Грузия, стремящаяся к членству в альянсе). Военный эксперт Юрий Карин сказал изданию «Народная правда», что сам по себе парад должен стать «посылом как украинцам, так и всему миру, что мы не собираемся сдаваться на милость агрессора». А участие в нем военнослужащих, представляющих страны – члены НАТО, по мнению Карина, «станет сигналом, что в противостоянии агрессору мы не одни».
Но есть вопрос, связанный с юридическим оформлением допуска 231 иностранного военнослужащего, которые, как ожидается, примут участие в параде на Крещатике. В июне 2015 года Верховная рада внесла изменения в закон «О порядке допуска и условиях пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины». В частности, было указано, что целью пребывания иностранных вооруженных сил в Украине может быть «предоставление Украине по ее просьбе помощи в виде проведения на ее территории международной операции по поддержке мира и безопасности на основании решения ООН или ЕС».
На этот случай депутаты предельно упростили правила допуска и режим пребывания иностранных военных на украинской территории. Но до сих пор нормы этого закона ни разу не применялись.
Киев
