Татьяна Ивженко
Еще недавно ухоженные города Донбасса сегодня являют жуткое зрелище. Фото с сайта www.dan-news.info
На нынешней неделе в Киев приедут премьер-министры Литвы, Эстонии и Латвии Саулюс Сквернялис, Юри Ратас и Марис Кучинскис. Они примут участие в конференции по вопросам безопасности, где, вероятно, снова прозвучит тезис о «российской агрессии», а также будет затронута тема украинской коррупции. От итогов визита может зависеть будущее отношений между Украиной и США. А это, в свою очередь, повлияет на развитие ситуации в Донбассе.
В Минске участники контактной группы по урегулированию на днях договорились о режиме полной тишины с полуночи 1 апреля. Перемирие планировалось приурочить к Благовещению, Пасхе и поминальным дням. Однако договоренность не выполнена. В субботу украинской стороне не удалось даже провести ремонтные работы в Авдеевке, где с 29 марта из-за обстрелов нет электричества. Госслужба по чрезвычайным ситуациям точечно подключила электрогенераторы. Отоплением дома обеспечивает местный коксохимический завод. Воду горожанам подают раз в сутки. Глава Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский сказал телеканалу «112 Украина», что обстрелы продолжались 1 апреля и ремонтники опять не смогли проехать к месту повреждений.
Штаб АТО сообщил, что за первые сутки по позициям ВСУ 37 раз открывался огонь «из противотанкового ракетного комплекса, гранатометов различных систем, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия». Ранения получили четверо военнослужащих. Спикер пресс-центра штаба АТО подполковник Ярослав Чепурной заявил на брифинге, что украинские военнослужащие строго соблюдали режим тишины и ответный огонь не открывали.
В ДНР и ЛНР обвинили украинскую сторону во лжи. Оперативное командование в Донецке сообщило агентству ДАН, что за сутки с 31 марта по 1 апреля ВСУ нанесли 86 огневых ударов, с 1 по 2 апреля зафиксировано 35 обстрелов. Руководство народной милиции ЛНР сообщило, что за первые сутки предполагаемого перемирия ее позиции 14 раз подвергались ударам со стороны ВСУ. Глава ЛНР Игорь Плотницкий изначально сомневался, что принятые в Минске решения будут выполнены. В конце прошлой недели он сказал местным СМИ: «Я уже не хочу загадывать, насколько долго это все (режим тишины. – «НГ») продлится. Сейчас договариваться с Киевом – это неблагодарное дело, и, я думаю, даже заставь любого экстрасенса сказать, насколько долго это будет, все откажутся. Потому что они (Киев. – «НГ») непредсказуемые абсолютно…»
Тот факт, что договоренности о пасхальном перемирии были сорваны, ни у одной из сторон не вызвал удивления. Так же было и на Рождество, когда на смену некоторому снижению боевой активности (вместо оговоренного режима полной тишины) пришли новые, еще более ожесточенные перестрелки. За время конфликта, с 2014 года, стороны уже около двух десятков раз договаривались о перемирии, однако такой режим долго не продлился ни разу. Сейчас начальник Генштаба ВСУ Виктор Муженко на своей странице в Twitter написал: «События последних двух недель свидетельствуют о подготовке России к началу активизации боевых действий в Донбассе».
Этот вопрос обсуждался в прошлую пятницу на заседании комиссии Украина–НАТО, в ходе которой выступил госсекретарь США Рекс Тиллерсон. Он заверил, что Вашингтон сохранит санкции против России, пока не будут выполнены Минские соглашения и пока Украине не вернут Крым. В то же время Тиллерсон обратил внимание на внутреннюю ситуацию в Украине, подчеркнув необходимость продолжения реформ. В частности, по его словам, США готовы оказать Киеву помощь в таких вопросах, как повышение уровня прозрачности судебной системы, укрепление банковского сектора, приватизация госпредприятий, реформирование системы государственного управления: «Украине нет смысла бороться за свое тело в Донбассе, если она потеряет душу, погрязнув в коррупции. Антикоррупционные институты должны получить поддержку, ресурсы и защиту».
Источники «НГ» считают это заявление ключом к новой американской политике по украинскому вопросу. Один из них сообщил, что Вашингтон в начале марта потребовал от команды Петра Порошенко отчитаться о расходовании американской помощи, выделенной в период президентства Барака Обамы. «В тот период поднялась шумиха: выяснилось, что в ближайшее время Украина может рассчитывать только на 150 млн долл. военной помощи. А в прошлом году была утверждена сумма в 350 млн», – сказал источник.
В середине марта посол Украины в США Валерий Чалый сообщил журналистам, что 150 млн долл., о которых идет речь, это деньги, которые будут выделены до 1 октября, остальные средства (из 350 млн долл.) поступят позже. Примерно в то же время правительство США решило выделить Украине дополнительно 54 млн долл. на поддержку реформ. Общая сумма помощи по этой статье на текущий год достигнет, по словам вице-премьера, министра экономразвития и торговли Украины Степана Кубива, 123 млн долл. «Деньги пойдут на борьбу с коррупцией, экономические реформы, развитие демократии», – заявила посол США в Украине Мари Йованович.
Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко сказал «НГ», что США выделяют Украине средства по разным программам: «Не только по линии оборонных программ, но и в рамках секторальной помощи – отдельные реформы, разные гранты. В целом речь может идти о миллиардах долларов. Мои источники тоже подтверждают, что администрация Трампа поинтересовалась у украинской власти: а на что же потрачены эти деньги? Как продвигаются реформы? Где результаты? У нас-то привыкли все списывать на войну, отмахиваться от вопросов заявлениями, что во время войны деньги не считают. Но вот, оказалось, придется подсчитать и отчитаться. И сделать это, видимо, прежде чем состоится встреча Дональда Трампа с Петром Порошенко».
Источники в Киеве отмечают, что встреча под вопросом, поскольку украинско-американские отношения в последнее время осложнились из-за вопроса о функционировании антикоррупционных органов. «В эпицентре сразу нескольких скандалов оказалось Национальное агентство по вопросам предупреждения коррупции (НАПК). Этот орган должен проверять электронные декларации чиновников», сообщило издание «Комментарии». Скандал был связан с тем, что электронная система декларирования для чиновников стала работать со сбоями, а Петр Порошенко в это время подписал закон об обязательной подаче электронных деклараций членами общественных антикоррупционных организаций, получающих западные гранты.
«28 марта член НАПК Руслан Рябошапка сообщил, что USAID (Агентство США по международному развитию) остановило сотрудничество с украинским НАПК. USAID напрямую подчиняется федеральному правительству США и имеет множество функций, в том числе и поддержку демократии в различных странах мира. Это агентство считается одним из крупнейших грантодателей для украинских структур – как правительственных, так и неправительственных», – отметило издание. Кроме того, не прекращаются скандалы вокруг Национального антикоррупционного бюро: Верховная рада никак не может назначить внешних аудиторов. Парламент же, где партии Петра Порошенко и экс-премьера Арсения Яценюка сформировали коалицию, откладывает голосования за законы, необходимые для формирования специальных антикоррупционных судов. В начале марта, когда в Украине задержали главу налоговой службы Романа Насирова, посол США отметила: «Необходимость создания независимого антикоррупционного суда очевидна и становится все более актуальной».
«Ответной мерой со стороны Запада может стать расследование украинской коррупции в США. Американское издание PR News Channel сообщило, что администрация Дональда Трампа и Конгресс США уже готовятся расследовать системную коррупцию украинской власти.
В частности, Комитет по иностранным делам Палаты представителей, как утверждает издание, «назначил слушание для рассмотрения подпольной деловой деятельности многочисленных украинских политиков и влиятельных лиц бизнеса». В числе подозреваемых лиц издание называет многих представителей нынешней власти», – сообщили «Комментарии».
Источник «НГ» пояснил, что внутренняя политика Украины связана с вопросом восстановления территориальной целостности: «И США, и ЕС говорят украинской власти: Крым и Донбасс никогда не вернутся, если в самой Украине не произойдут коренные изменения. Нужны радикальные реформы. А наши тянут, списывая проблемы во внутренней политике на тяготы военного времени».
На этом фоне визит премьер-министров стран Балтии в Киев некоторые эксперты воспринимают как своеобразный сигнал, последнее предупреждение украинской власти. Политолог Константин Бондаренко не согласен с этим: «Руководство этих стран, как и украинская власть, сделало ошибочную ставку на президентских выборах в США. Ожидали, что победит кандидат от демократов – и продолжится прежняя политика. Но все изменилось с победой Трампа: отношение Америки к тем, кто прежде чувствовал себя особым союзником и стратегическим партнером, можно описать словами Маяковского: «Откуда, мол, и что это за географические новости»? Страны Балтии, как и Украина, оказались между американским молотом и российской наковальней. Одинаково опасаются, что США потеряют к ним интерес, а Россия пойдет в наступление. С этим связана встреча в Киеве: обсудят, что делать».
Бондаренко отметил, что речь пойдет и о борьбе с коррупцией, и о развитии экономических связей между странами Балтии и Украиной: «Но без Беларуси таких связей не будет. И, кстати, Порошенко планирует в ближайшее время встретиться с Лукашенко». Ситуация в Донбассе будет развиваться в своем режиме, предполагают эксперты.
Киев
