Верховная рада хочет вернуть Украине ядерный статус

Петр Порошенко вслед за депутатами заговорил о возможности выхода Украины из Договора о ядерном оружии. Фото с официального сайта президента Украины

В Верховной раде зарегистрирован законопроект о возвращении Украине ядерного статуса. Более 10 депутатов-соавторов по инициативе Радикальной партии предлагают выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия и восстановить ядерный потенциал. Эксперты полагают, что речь идет не о реальном намерении, а о способе давления на США и Великобританию, которые не выполнили обязательства по Будапештскому меморандуму.

Инициировать отмену безъядерного статуса Украины еще в парламенте прошлого созыва пыталась фракция праворадикальной партии «Свобода». Это была реакция на события в Крыму. Тогда идея не нашла сторонников. Сейчас с такой же инициативой выступила фракция Радикальной партии. В ее законопроекте сказано, что «Россия осуществляет против Украины масштабную гибридную войну», но другие страны-гаранты заняли пассивную позицию, поскольку такая форма войны не предусмотрена положениями Будапештского меморандума. По этой же причине стал невозможным и адекватный ответ со стороны Совбеза ООН, отмечают украинские депутаты.

По мнению авторов законопроекта, в сложившейся ситуации Украина вынуждена полагаться только на свои силы. По их логике, раз государства-гаранты закрывают глаза на свои обязательства в соответствии с Будапештским меморандумом, то и Украина может отказаться от своих обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия. Предлагается выйти из этого Договора и восстановить ограниченные им права Украины. То есть вернуть ситуацию, которая была до декабря 1994 года, – возродить ядерный потенциал.

Напомним, во времена СССР на украинской территории было разведано около 20 месторождений урана (в Днепропетровской, Кировоградской и Николаевской областях). По подтвержденным запасам Украина входит в первую десятку стран мира (доля в объеме мировых ресурсов составляет 1,8%). Украинский уран требует обогащения (процесс контролируется МАГАТЭ.)  Для этого продукцию горно-обогатительных комбинатов направляют в РФ, где из обогащенного урана производились топливные кассеты для украинских атомных станций. При президенте Викторе Януковиче планировалась реализация украинско-российского проекта по строительству в Украине завода по производству тепловыделяющих элементов (твэл) для АЭС, но процесс обогащения урана в любом случае оставался в РФ. Радикалы считают, что в Украине есть специалисты и технические возможности, чтобы наладить процесс обогащения урана и создать производство ядерного оружия.

С конца ноября разгорается скандал, связанный с выдачей лицензий на разработку урановых руд. Глава Госгеонедр Украины Николай Бояркин заявил: «Частная компания, которую связывают со страной-агрессором, пытается забрать стратегические запасы урана… Компания «Атомные энергетические системы» с российским капиталом хочет незаконно, в обход законной процедуры получить разрешительные лицензии на добычу урана в Украине». В деле, по словам Бояркина, замешана Генпрокуратура Украины: «С помощью судебных решений пытаются обязать службу (Госгеонедра. – «НГ») вне аукциона выдать частной компании пять специальных разрешений на промышленную разработку урановых руд на территории Николаевской и Днепропетровской областей».

Ситуация подстегивает радикалов к активным действиям. Вопрос о восстановлении ядерного статуса Украины зазвучал с новой силой. Недавно он обсуждался в ходе телемоста между Киевом и Вашингтоном. Принявший в ней участие бывший американский посол в Украине Стивен Пайфер, по сообщениям украинских СМИ, признал, что в Украине сохранился промышленный потенциал, позволяющий отказаться от безъядерного статуса. Но призвал не делать этого, поскольку такой шаг настроил бы против Украины американское правительство. Кроме того, ядерный статус требует огромных финансовых ресурсов, которыми Украина не располагает.

Директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак называет авантюрой и популизмом инициативу депутатов провести через Верховную раду названный законопроект. «Для этого нет ни технологических, ни экономических предпосылок. Более того, Украина столкнется с бешеным политическим давлением со стороны США и западных стран, и это даст возможность Кремлю играть на сближение с западными странами против Украины», – сказал он в интервью агентству QHA. Бадрак отметил, что попытка восстановить ядерный статус могла бы обернуться санкциями против Украины.

Эксперт предполагает, что депутаты не вполне понимают, о чем идет речь. Он отметил, что от стратегического ядерного оружия Украина отказалась потому, что «не было никаких шансов использовать в интересах национальной безопасности ракеты, которые остались на территории Украины». Тактическое ядерное оружие Украина, по словам эксперта, потеряла под влиянием России. Но изменить эту ситуацию теперь уже невозможно.

И не нужно, считает Валентин Бадрак: «Следует начать военно-техническое сотрудничество с западными странами. Но для этого не шантажировать, а создавать условия, в том числе нормативные и законодательные». Задачей власти, по словам эксперта, должно стать создание в Украине неядерного оружия сдерживания: «На территории нашего государства (в Днепропетровске. – «НГ») было разработано 12 из 20 лучших баллистических ракет мира. И ракетная школа, ракетные технологии в Украине сохранились. Поэтому для Украины возможно и целесообразно создавать ракетное оружие, и в том числе организовать переговорный процесс в рамках режима контроля за ракетными технологиями, чтобы увеличить возможности Украины для производства ракет по дальности. На сегодня мы имеем возможность производить ракеты дальностью до 500 км, однако Украина уже сегодня практически готова производить крылатые ракеты дальностью до 1500 км. Именно ракетное оружие было бы достаточно мощным оружием сдерживания и никоим образом не стимулировало западных партнеров (от которых мы сегодня в значительной степени зависим экономически) к негативным дебатам по отношению к Украине». Валентин Бадрак отметил, что соответствующая ракетная программа началась в 2012 году, затем была заморожена, но сейчас «возобновлена и очень активно продвигается».

Напомним, что в момент распада СССР на территории Украины располагался третий по величине в мире арсенал ядерного оружия. К 1994 году Запад убедил Киев отказаться от ядерного статуса – в обмен на гарантии безопасности со стороны других ядерных держав. США, Великобритания, РФ обязались уважать независимость, суверенитет и существующие на тот момент границы Украины; воздерживаться от угрозы силой, экономического давления, не применять ядерное оружие против Украины. Кроме того, гаранты взяли на себя обязательства добиваться немедленных действий со стороны Совета Безопасности ООН с целью предоставления помощи Украине, если она станет жертвой агрессии или объектом угроз. Именно как агрессию и аннексию расценивает Киев события в Крыму и в Донбассе, и, как следствие, определенные политические силы считают, что Запад не выполняет обязательств, взятых в отношении обеспечения безопасности Украины в качестве компенсации за отказ Киева от ядерного оружия.

Киев