0
36035
Газета СНГ Интернет-версия

24.10.2016 00:01:00

Тимошенко раскрыла секреты Минска-3

Тэги: украина, минские соглашения, дорожная карта, донбасс, лнр, днр, выборы, нормандский формат, тимошенко, порошенко


украина, минские соглашения, дорожная карта, донбасс, лнр, днр, выборы, нормандский формат, тимошенко, порошенко Павел Климкин рассказал о двух этапах возвращения контроля над государственной границей. Фото Reuters

Юлия Тимошенко потребовала от команды Петра Порошенко обнародовать протоколы переговоров в «нормандском формате». Она сказала журналистам, что власть скрывает от общества часть договоренностей. «Это опасно. От украинского народа не может быть секретов и тайн относительно урегулирования на востоке», – сказала она. Тимошенко допускает, что за закрытой дверью обсуждался план «легализации оккупации украинской территории».

О неких тайных протоколах в Украине заговорили на прошлой неделе. В местных СМИ появилась информация о том, что первый замруководителя миссии ОБСЕ Александр Хуг, выступая на международной конференции в Брюсселе, якобы сослался на тайную часть соглашений, из-за которой затруднена работа международных наблюдателей в зоне конфликта. 

Бывший член политической подгруппы на переговорах в Минске Роман Безсмертный, комментируя ситуацию, заявил, что ему ничего не известно о засекреченной части соглашений.

Первый президент Украины Леонид Кравчук считает, что спекуляции возникли по причине сложной системы переговоров и принятия решений. «Плохо, что «нормандский формат» работает без документов. Это напоминает клуб встреч. Собрались, поговорили, а потом рассказывают все по-разному, как кому выгодно. Интересная вещь: «нормандский формат» собирается – а решение принимают в Минске (и принимают их не главы государств). Это сложная схема», – сказал Кравчук.

Как известно, состоявшаяся 19 октября встреча Ангелы Меркель, Франсуа Олланда, Владимира Путина, Петра Порошенко в Берлине тоже завершилась без подписания документов, без совместных заявлений и без пресс-конференции с участием всех участников. В словах четырех лидеров о содержании беседы сразу же обнаружились несоответствия. Украинская оппозиция обеспокоилась вопросом, не пошел ли президент Порошенко на уступки, равнозначные предательству национальных интересов.

И оппозиционная партия «Батькивщина» Юлии Тимошенко, и входящая в состав правящей коалиции партия «Народный фронт» Арсения Яценюка заявили, что не поддержат проведение местных выборов в Донбассе, если голосованию не будет предшествовать вывод из региона иностранных войск и военной техники.

Напомним, президент Порошенко после встречи заверил, что именно так он и поставил вопрос перед Путиным, Олланд и Меркель. По его словам, гарантом безопасности в Донбассе (до проведения выборов) должна стать вооруженная миссия ОБСЕ. Однако, судя по комментариям других участников встречи, речь шла не о новой миссии, а о расширении полномочий действующей мониторинговой группы. Кроме того, обсуждался не вывод войск до начала предвыборной кампании, а план отвода войск и техники в определенные зоны, находящиеся под наблюдением ОБСЕ.

Директор Института политического кризиса, бывший член Совета нацбезопасности и обороны Украины Степан Гавриш отметил, что в день, когда обсуждался этот вопрос, наблюдатели ОБСЕ не могли свободно передвигаться по территории, контролируемой ДНР и ЛНР. Их перестали пускать даже в те точки, где только что состоялся отвод войск согласно отдельной достигнутой в Минске договоренности (Золотое, Петровское). Это само по себе свидетельствует о возможностях мониторинговой миссии гарантировать безопасность в регионе.

Гавриш отметил, что Запад, исходя из своих соображений, давит на команду Порошенко в вопросах урегулирования в Донбассе. Главная тема – выборы местных органов власти. «Полное удовлетворение требований Москвы и террористов, которых украинская власть может превратить (в случае проведения выборов до восстановления украинской юрисдикции на всей территории Донбасса. – «НГ») в «респектабельных», «безусловно амнистированных» политиков, – не только создаст ужасный для глобальной стабильности прецедент, но и поспособствует «параду местных суверенитетов» в Украине. Вся страна может внезапно превратиться в «ДНР–ЛНР», – написал политик в своем блоге.

Руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что ничего подобного не произойдет. Ссылаясь на источники в дипломатических кругах, он заверил, что Киев будет двигаться в вопросах урегулирования поэтапно: «В зоне конфликта должно быть установлено полное, безусловное и устойчивое перемирие (не менее 1–2 месяцев)... планируется отвод сил и средств в целом ряде пунктов на линии разграничения с круглосуточным контролем ОБСЕ за этими демилитаризованными участками». После этого в Верховную раду поступит законопроект о выборах в Донбассе: «Предполагается, что это будет дополнение к закону о местных выборах в Украине, которое будет регулировать особенности проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО)... После принятия данного закона ОБСЕ должна утвердить решение о своей полицейской миссии для обеспечения безопасности на местных выборах в ОРДЛО. И только после принятия этого решения (с учетом сроков, необходимых для формирования данной полицейской миссии и ее размещения в конфликтном регионе) предполагается принять постановление о дате местных выборов в ОРДЛО», – описал Фесенко последовательность действий.

Центральным вопросом этой формулы становится контроль над границей с РФ по линии Донбасса. Этот пункт записан в Минских соглашениях последним. Но украинская власть с начала года заявила о требовании выполнить все пункты, связанные с обеспечением безопасности (включая контроль над границей) до того момента, когда Киев начнет выполнять все пункты о политическом урегулировании. В ДНР, ЛНР, а также в России не согласились с таким подходом. Позиции сторон сводились к тому, что Киев считал невозможным обеспечить безопасность (исключить переброску в Донбасс новых военных сил и средств), если граница будет открытой. В таких условиях украинская сторона не видела возможности провести выборы по стандартам ОБСЕ. В ДНР и ЛНР, в свою очередь, опасались, что закрытая граница позволит украинской стороне провести «зачистки» перед выборами.

Как эта тема прозвучала на встрече «нормандской четверки» в Берлине, рассказал Верховной раде в прошлую пятницу глава МИД Украины Павел Климкин, входивший в состав украинской делегации. По его словам, предполагается два этапа возвращения контроля над границей. На первом доступ получит миссия ОБСЕ. «У нас есть план с ОБСЕ, каким образом это должно происходить. Во-первых, это установление ряда баз ОБСЕ вдоль границы (с видеонаблюдением, в том числе в ночное время на всех ключевых дорогах и железных дорогах). Второй момент связан с тем, что группы ОБСЕ должны размещаться во всех пунктах пропуска с нашей стороны границы. Третий момент – наблюдатели ОБСЕ именно с этих баз должны контролировать участки между пунктами пропуска», – рассказал Климкин. По его словам, при соблюдении этого условия может начаться подготовка к проведению местных выборов в Донбассе: «А на следующий день после выборов контроль над границей должен быть возвращен уже нам непосредственно. То есть я имею в виду украинских пограничников».

Отвечая на уточняющие вопросы депутатов, министр заявил, что решению вопроса о контроле над границей должно предшествовать устойчивое перемирие. «Россия со своими регулярными силами, своими наемниками, оружием должна выйти из Донбасса», – уточнил он. Климкин продолжил, что ОБСЕ и Украина должны получить доступ на всю территорию Донбасса, «а потом быть способными контролировать безопасность и вернуть Донбасс к нормальной жизни – и тогда мы можем говорить об организации нормальных выборов». Резюмируя, Климкин вынужден был признать: «На сегодня мы очень далеки от того, чтобы продвигаться в вопросе организации выборов».

Между тем ДНР и ЛНР, не дождавшись решения украинской власти сесть с представителями республик за стол переговоров, чтобы обсудить формат будущих выборов, готовятся провести их без консультаций с Киевом. Голосование назначено на 6 ноября. А «дорожная карта» по выполнению Минских соглашений (в Киеве этот документ называют Минском-3), о которой говорили лидеры «нормандской четверки», будет готова только к началу зимы. То есть – уже после выборов.

Эксперты отмечают, что ситуация в Донбассе снова на грани обострения. Вчера украинские СМИ сообщали об осложнении обстановки вокруг Мариуполя. Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала сказал «НГ», что тактические решения, на которых сосредоточена и минская переговорная группа, и «нормандский формат», не могут разрешить конфликт. По его словам, требуется вначале дать ответы на стратегически важные вопросы о статусе Донбасса. Ведь Киев настроен на демонтаж системы ДНР–ЛНР и возвращение региона под свой полный контроль, а в республиках продолжают настаивать на своей независимости и особом статусе. Это принципиальное противоречие не позволяет договориться ни по одному вопросу, ведь у сторон противоположные цели.

Изменить ситуацию можно было бы путем переформатирования переговорной группы, отметил Леонид Кравчук. По его мнению, к Меркель и Олланду могло бы присоединиться американское или британское руководство (в качестве представителей стран – гарантов безопасности и территориальной целостности Украины по Будапештскому меморандуму). «Россия отказывается (от нового формата. – «НГ») категорически. Рассматривать без России вопрос Донбасса, где есть российские войска, – это не принесет результатов», – признал Кравчук.

Киев


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Номенклатура следующего хозяина Белого дома будет антикитайской

Владимир Скосырев

Проводниками внешней политики, вероятно, станут чиновники, считающие  КНР угрозой для США

0
1351
Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Ни у кого нет полной картины рынка труда. Даже у ЦБ

Анастасия Башкатова

Центробанк усомнился в данных рекрутинговых компаний

0
1637
Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Картофель россиянам привезут из дружественных стран

Ольга Соловьева

Кабмин выделит 30 миллиардов рублей на субсидирование льготных кредитов для аграриев

0
1687
Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Оправдательных приговоров по-прежнему четверть процента

Екатерина Трифонова

Обвинительный уклон обусловлен требованием стабильности судебных решений

0
1320

Другие новости