Виктория Панфилова
Спорные участки в приграничье приводят к раздору между Киргизией и Узбекистаном. Карта Павла Романенко
Спокойствие на межгосударственной границе было нарушено несколько дней назад, когда узбекские пограничники вопреки достигнутой ранее договоренности выставили блок-пост на контрольно-пропускном пункте «Маданият-автодорожный» – там появились два бронетранспортера и около 40 военнослужащих в полной боевой экипировке. Узбекистан и Киргизия оспаривают принадлежность этого участка, а также прилагающей территории. «Десантировав» бронетехнику и военных, Узбекистан, по мнению киргизской стороны, нарушил договоренность.
Согласно заявлению киргизской погранслужбы, Узбекистан допустил заход военнослужащих на несогласованный участок государственной границы вопреки договоренности о недопущении пограничных инцидентов.
Чтобы не нагнетать напряженности, киргизская сторона заявила о необходимости снять выставленные пограничные наряды в местности Чаласарт. Ташкент, в свою очередь, заявил, что действует в рамках закона, а солдаты появились на границе для усиления охраны и пресечения попыток боевиков проникнуть на территорию Узбекистана.
Действия Узбекистана вызвали нервную реакцию в Киргизии. К месту инцидента было отправлено несколько десятков пограничников с бронетехникой. Местные ура-патриоты начали призывать «дать военный отпор», выражая уверенность в победе над соседом. Но ситуация не вышла из-под контроля. Сказались два фактора: превосходство Узбекистана в силе, а также профилактическая работа киргизских властей, гасящих все призывы к войне в зародыше. К вечеру 21 марта ситуация оставалась сложной. Военные все еще находились на спорном участке. Работа чиновников дала некоторые результаты: стороны сократили количество бойцов вдвое.
Инциденты на киргизско-узбекской границе происходят регулярно. Основная причина заключается в большой протяженности неурегулированных с советского времени границ (свыше 300 км). Стороны спорят о принадлежности участков земли и расположенных на них объектах, не идя на компромиссы.
Конфликт мог разгореться из-за расположенного неподалеку Орто-Токойского (Касансайского) водохранилища. Ташкент считает, что данный стратегический объект, от работы которого зависят десятки тысяч киргизских и узбекских граждан, принадлежит ему, поскольку в 1941 году строился на средства Узбекской ССР. Бишкек же указывает на то, что водохранилище находится на территории Киргизии.
Есть версия, что напряженность на границах может отчасти носить «рукотворный» характер. Неурегулированность пограничного вопроса позволяет заинтересованным лицам и в Бишкеке, и в Ташкенте не только зарабатывать на контрабанде, но и в определенные моменты, инициируя всплеск напряженности, переключать внимание граждан с внутренних проблем на внешние. Интерес в сохранении status quo вместо решения проблемы могут иметь внешние игроки. В таком качестве чаще других упоминается Саудовская Аравия. Наличие спорных участков в Ферганской долине наряду с бедностью, маловодием, плохим образованием и распространяющимися радикальными идеями, является одним из «фитилей», который может взорвать долину, словно бочку с порохом. За нерешенные пограничные вопросы расплачиваются люди по обе стороны границы.
По словам эксперта по Центральной Азии и Среднему Востоку Александра Князева, то, что в Киргизии дислоцируются экстремистские группировки, нацеленные и на соседние страны, – не новость. «Киргизия давно стала плацдармом малоконструктивных группировок, поэтому настороженное отношение к ней соседних стран объяснимо. Мне известно, что возможность ужесточения пограничного режима с Киргизией накануне праздника Навруз рассматривалась не только в Ташкенте, но и в соседних столицах. Кстати, Китай традиционно наглухо закрывает все пограничные контакты в дни больших китайских праздников. В нынешней ситуации, учитывая и разрекламированную внутреннюю нестабильность в Киргизии, это сделал Узбекистан. Причем о закрытии пограничных КПП киргизская сторона в установленном порядке была извещена заранее, как и положено по процедуре», – сказал «НГ» Князев. По словам эксперта, то, что узбекистанские силы оказались на спорном участке, продиктовано характером местности – эти позиции позволяют эффективнее контролировать границу при попытках нарушения с киргизской стороны террористическими группами. «Оснований видеть в этом происки внешних игроков нет, за исключением того, что гипотетические террористы с киргизской территории действуют не самостоятельно, а провоцируются кураторами из Турции или арабских стран», – считает Александр Князев.
Политолог из Узбекистана Рафик Сайфулин также считает, что главная причина возникновения конфликтных ситуаций в нершенности приграничных вопросов, но при этом убежден, что мелкие стычки не перерастут в масштабную конфронтацию. «Проблема существует не только между киргизами и узбеками, но и между киргизами и таджиками, таджиками и узбеками. Любой спор в приграничье может привести к конфликту», – сказал «НГ» Сайфулин. По его словам, в данном случае дополнительный погранотряд был выставлен узбекской стороной в профилактических целях, как во время практически всех праздников. «В Ташкенте считают, что Бишкек не в полной степени принимает адекватные меры по противодействию исламистам, ИГ (экстремистская организация, запрещенная в России и других странах). Общеизвестно, что в Киргизии нарастают негативные тенденции, немало молодежи уходит в ИГ, и в Бишкеке это знают и не скрывают», – сказал Сайфулин. При этом политолог напомнил, что, несмотря на такие проблемы, Ташкент не намерен усложнять обстановку и, в частности, вводить визовый режим для граждан Киргизии – они могут находиться в Узбекистане два месяца без объяснения причин. Но подобная лояльность вынуждает быть вдвойне бдительными на самой границе.
Бишкек
