Фото Reuters
Украинские радикалы восприняли договоренности «нормандской четверки», достигнутые в Париже, как подготовку к капитуляции страны. Они считают: подобное происходит потому, что формат переговоров изменился. «Уже не «Украина и ее друзья – против Путина», а «Путин и его экономические партнеры – против Украины», – пояснил суть нового формата лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок. Националисты считают, что команда Порошенко решила сдаться.
Основной причиной споров, вспыхнувших в Украине, стала договоренность о проведении выборов в ЛНР и ДНР. Министр иностранных дел Павел Климкин рассказал в воскресенье в телеэфире ток-шоу «Черное зеркало», что главной задачей на переговорах 2 октября было договориться об отмене не согласованных с Киевом местных выборов в ДНР 18 октября и в ЛНР 1 ноября.
«Я надеюсь, что благодаря этим договоренностям будут разработаны избирательные модальности на основе украинского законодательства и критериев ОБСЕ. И будут даны соответствующие сигналы о том, чтобы эти выборы не состоялись», – сказал министр.
Ранее украинская власть подчеркивала, что выборы 18 октября и 1 ноября перечеркнут выполнение Минских соглашений-2, точно так же как не признанные Украиной выборы глав и парламентов республик 2 ноября прошлого года сорвали Минск-1.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в Париже сказал, что Москва приложит усилия, чтобы убедить руководство ЛНР и ДНР отменить выборы. Вместо них, как рассказал журналистам президент Франции Франсуа Олланд, в Донбассе должны состояться выборы, которые Украина признает, по украинскому законодательству и в соответствии со стандартами ОБСЕ. Без ответа остался вопрос, кто и как будет утверждать правила этих выборов. Олланд отметил: «Мы обратились с призывом к заинтересованным сторонам принять участие в этом процессе». По его словам, переговорной площадкой станет минская контактная группа по урегулированию в Донбассе (Украина–ОБСЕ–Россия + ДНР и ЛНР). Выборы в Донбассе планируется провести через 80 дней после того, как группа придет к согласию относительно условий.
Пока будут проходить переговоры, ОБСЕ, по достигнутым в Париже договоренностям, должна получить беспрепятственный доступ на всю территорию Донбасса до границ с РФ. В то же время будет проводиться отвод танков и артиллерии от линии разграничения. Как сказал Франсуа Олланд, стороны договорились о том, что все кандидаты, которые примут участие в местных выборах в Донбассе, получат иммунитет от преследования с украинской стороны.
Радикалы в Киеве увидели в этом сдачу национальных интересов. Лидер «Свободы» Олег Тягнибок написал в своем блоге в «Украинской правде»: «Путин добился, чего хотел: сначала – амнистия сепаратистам, выборы и легализация их власти, назначенных ими «судей», «прокуроров», «милиции», а только потом, возможно, – возвращение Украине контроля над границей… То есть Москва продолжит контролировать оккупированные территории через своих приспешников, а тяжесть финансирования, что самое циничное, вешает на шеи украинцев».
Союзник «Свободы» «Правый сектор» (организация, запрещенная в РФ) исходит из того, что Германия и Франция, руководствуясь интересами своих бизнес-кругов, навязывают Украине искусственный безальтернативный выбор. «Нам говорят, что есть три варианта. Либо война, в которой Украина не сможет победить. Либо потеря территорий. Либо – это преподносится как наименьшее из всех зол – гибридное примирение на тех условиях, о которых договорились лидеры «нормандской четверки». На самом деле не так. Наш выбор: либо победа в войне и восстановление контроля над нашей территорией; либо позорная капитуляция на условиях, которые устраивают Россию и лидеров ЕС. В первом случае (даже если победа будет стоить Украине очень дорого) мы получим свободу. Во втором – будем обречены навсегда остаться осколком бывшей империи, зоной ее влияния», – сказал «НГ» представитель организации.
Социолог, директор фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Ирина Бекешкина отметила, что договоренности, достигнутые в Париже, могут вызвать недовольство и активизацию крайне правых. Но не приведут к восстанию, революции. «Люди устали от войны. Большинство хочет мира, не вникая в его условия. Какой у нас выбор? Отказаться от части территории или проводить реинтеграцию этой части. Избрали последнее», – сказала она «НГ».
Эксперт отметила, что способ реинтеграции, навязанный Украине, не решит проблему Донбасса: «Остается множество вопросов: как на территории, которую мы официально признаем временно оккупированной, провести выборы в строгом соответствии с украинским законодательством и нормами ОБСЕ? Соответствует ли этим критериям безусловный иммунитет для кандидатов, среди которых могут быть лица, признанные в Украине террористами? Кто будет обеспечивать безопасность, если выборы проводятся до, а не после отвода иностранных войск и установления украинского контроля над границей? Сможет ли ОБСЕ в таких условиях проконтролировать прозрачность и честность выборов? Все ли жители Донбасса смогут проголосовать, все ли желающие украинские партии будут зарегистрированы?»
Президент Порошенко после встречи в Париже не дал ответа на эти вопросы. Он коротко заметил, что потребуется «согласовать законодательство». И тем самым подтвердил расхожее в Киеве мнение, что договоренности, которые могут быть достигнуты в рамках контактной группы, должна обязательно утвердить Верховная рада.
В парламенте многие не поддерживают те идеи, с которыми выступила «нормандская четверка». В Киеве сейчас не очень верят в то, что парижские договоренности будут выполнены. Собеседники «НГ» отмечают, во-первых, что никакого документа, закрепляющего устные заявления, лидеры «нормандской четверки» не подписали, а во-вторых, от ЛНР и ДНР можно ожидать сюрпризов, ведь Россия не гарантировала, что уговорит лидеров республик выполнять то, о чем без них договорились 2 октября.
Вчера ДНР и ЛНР так и не объявили о том, что выборы 18 октября и 1 ноября отменяются. При этом возникли противоречия в вопросе отвода вооружений, который прописан отдельным соглашением. Украинская сторона сообщила, что республики якобы не информируют ОБСЕ о своих действиях. В ДНР, в свою очередь, обвинили Украину в обстреле Донецка и заявили о том, что отвод вооружений может быть отложен. Ситуация в целом ничуть не изменилась. Исполнительный директор фонда «Возрождение» Евгений Быстрицкий считает, что она не может измениться, пока стороны выдвигают ультиматумы. В своем блоге он пояснил, чего требуют те, кто называет себя украинскими патриотами: отвод российских войск, техники, вооружений, установления контроля над границами, демократический процесс легитимизации власти в Донбассе. Даже если бы первая часть была выполнена, то вторая, по словам эксперта, могла бы быть реализована только при «установлении полного силового контроля Украины, включая контроль и за общественной безопасностью и порядком». Но в то, что все это возможно сделать без крови, не верят даже те, кто выступает за такой сценарий.
Порошенко в рамках «нормандской четверки», по словам Быстрицкого, пытается действовать более сложно и гибко. «Вот почему выборы как начало трансформации от сепаратизма к интеграции могут проходить одновременно с решением вопроса установления силового контроля Украины над этими территориями, – написал эксперт. – Выборы под контролем ОБСЕ, параллельный (или скорее запаздывающий) отвод российской техники и разоружение местных – уже под контролем в том числе и новоизбранной власти, взятие границ под контроль украинских пограничных войск и таможни».
Украинские радикалы настаивают на обратном порядке выполнения пунктов. И находят понимание в стенах Верховной рады. Эксперты не исключают, что рассмотрение в парламенте даже одного вопроса о выборах в Донбассе приведет к кризису с последующими досрочными выборами.
Киев