Минску прописали шоковую терапию

Фото Reuters

В Минске с официальным визитом находится новый директор отдела Белоруссии, Молдавии, Украины Всемирного банка (ВБ) Чимяо Фан. К визиту делегации приурочена презентация странового экономического меморандума для Белоруссии «Экономическая трансформация для роста». Опубликованный вчера документ дает жесткую оценку белорусской экономике, рекомендует структурные реформы и связывает неспособность страны решить системные проблемы с ее энергетической зависимостью от России.

«Существующая модель роста достигла своих пределов и не может обеспечить устойчивость роста при отсутствии структурных реформ», – констатируют эксперты ВБ. «Оживить свои конкурентоспособные сегменты экономики» и «раскрыть неиспользованные возможности» они рекомендуют в первую очередь посредством сокращения доли госпредприятий и перераспределением трудовых ресурсов в пользу негосударственного сектора и сферы услуг. По оценке экспертов, на госпредприятиях работает около 25% лишних рабочих. Вторым шагом должно стать сокращение госпрограмм. «Распространение проблем еврозоны и сокращение внешнего спроса приведут к серьезному замедлению роста в России и других странах с формирующейся экономикой в 2012 году, что будет иметь негативные последствия для Белоруссии», – предупреждают эксперты банка. Они уточняют, что в силу ухудшения ситуации на внешних рынках решить проблемы путем заимствований не удастся.

Как и многие эксперты, ВБ считает большой проблемой энергетическую зависимость белорусской экономики от российских энергоносителей. По его оценке, российская помощь Минску составляет 14–15 млрд. долл. Предупреждая о временном характере российской поддержки, они рекомендуют полученную передышку использовать для проведения реформ. «Проблема зависимости Белоруссии от льготных российских энергоносителей является частью общей неспособности страны решить системную проблему источников ее серьезной внешней уязвимости, которая оказывает негативное влияние на перспективы экономического роста в среднесрочной перспективе», – говорят эксперты.

Правда, ВБ сомневается в том, что Минск использует российскую поддержку для активизации рыночных реформ. Эксперты банка отмечают, что имеющиеся до сих пор факты указывают, наоборот, на намерение их отсрочить.

Такую точку зрения поддерживают и местные эксперты. Белорусское правительство, как и бизнес-элита, хорошо знает состояние национальной экономики и привыкло к рекомендациям международных экспертов, которые звучат на протяжении всего правления Александра Лукашенко, – менять структуру экономики в пользу увеличения отраслей, использующих местное сырье, а не дорогостоящие импортные ресурсы, сокращать долю госсектора и отменить директивное планирование.

Напомним, что на прошлой неделе Минск посетили представители МВФ. В ходе встречи с ними премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович сокрушался, что в прошлом году Белоруссия не получила кредитной поддержки от фонда, и выразил надежду, что в этом году программа будет поддержана. Официальной реакции фонда на эти предложения не последовало, однако местные СМИ активно цитировали некий источник в правительстве, который утверждал, что Белоруссии не стоит рассчитывать на кредит МВФ, поскольку «концепция социально-экономического развития Белоруссии и рекомендации фонда тактически противоречат друг другу по ряду ключевых моментов». Он напомнил, что эксперты фонда считают необходимым для макроэкономической стабильности и устойчивого развития сократить госфинансирование программ, провести приватизацию, не повышать зарплату директивным путем и отказаться от практики регулирования цен. По мнению источника, нынешнее белорусское правительство никогда не пойдет на реформы, поскольку это станет шоком для общества. Привыкшее к иждивенчеству общество не готово к нему, считает он, а власти не хотят брать на себя ответственность ни за подготовку, ни за проведение необходимой «шоковой терапии».

Правда, негосударственные эксперты видят причины нежелания власти проводить рыночные реформы в другом. Они полагают, что тормозит процесс реформирования лично президент Лукашенко, который в случае приватизации большей части госсобственности потеряет над ней контроль, а значит, не сможет удержать и политическую власть. Кроме того, смена экономического курса – это крах главной идеи Лукашенко об успешности некой уникальной модели социально-ориентированной рыночной экономики.

Минск