Не по премьеру договор

Николай Азаров оказался в положении своей предшественницы.
Фото Reuters

В Украине требуют судить действующего премьер-министра Николая Азарова по той же статье, что и экс-премьера Юлию Тимошенко. Законодательство теоретически позволяет реализовать такой сценарий. Но политики уверены, что глава государства защитит своего ставленника. Как минимум до октябрьских выборов Верховной Рады Азарову ничего не угрожает.

Смысл претензий к нынешнему главе правительства сводится к превышению служебных полномочий при подписании в октябре прошлого года в Санкт-Петербурге договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) с СНГ. Народный депутат от Блока Тимошенко Сергей Терехин, обратившийся по этому поводу в Генпрокуратуру Украины, утверждает, что Азаров превысил служебные полномочия, поскольку действовал по собственной инициативе, без соответствующих директив (указаний) от президента Виктора Януковича. Это, по мнению депутата, является преступлением и подпадает под действие той же статьи Уголовного кодекса (УК) Украины, по которой полгода тому назад была осуждена Тимошенко.

Как известно, экс-премьер, лидер оппозиции обвинялась по 365-й статье УК – о превышении служебных полномочий. Приговор к семи годам лишения свободы был основан на том, что Тимошенко, подписывая в январе 2009 года в Москве долгосрочные газовые соглашения, действовала без соответствующих директив президента Украины и без согласования своих решений с полным составом правительства. В результате были подписаны документы, действие которых нанесло серьезный ущерб экономике и безопасности государства, пришла к выводу сторона обвинения.

Депутат Терехин утверждает, что Азаров, подписав соглашение о ЗСТ СНГ, поступил так же, как и Тимошенко, поскольку о содержании документа в Киеве узнали уже после его подписания. И если уж действия одного политика оценили в рамках уголовного законодательства, то и по отношению к другому требуется применить такие же рамки, полагает он. «Господин президент, если вам из-за личной боязни не хочется выпускать Тимошенко из-под ареста, но хочется закрыть проблему избирательного правосудия (ведь каждый раз на любой встрече с мировыми лидерами вы чувствуете себя мальчиком для битья), то посадите Азарова в Лукьяновское СИЗО за абсолютно подобную провинность», – обратился Терехин к Виктору Януковичу.

Украинские чиновники на прошлой неделе неофициально подтвердили журналистам, что глава государства был раздосадован, когда увидел подписанный Азаровым в Санкт-Петербурге документ. По их словам, в промежутке между парафированием (согласованием текста) и подписанием в текст были внесены существенные поправки. «По каким-то причинам в процессе подготовки к подписанию в текст были внесены полсотни товарных групп, подпадающих под изъятия и ограничения со стороны России. То есть говорим о зоне свободной торговли, а подписываем договор о торговле весьма несвободной, выгодной только одному из партнеров. Вообще-то это шулерство: в парафированный документ поправки не вносятся», – сказал один из чиновников. По его словам, российская сторона усилила свои позиции и в разделе рассмотрения торговых споров. Но украинская делегация об этом не знала: «По ряду причин наши специалисты не принимали участия в работе над документом. Мы получали информацию от коллег. Как оказалось, неполную, я бы сказал, умышленно искаженную информацию».

В Киеве возмутились подменой, но до поры до времени не афишировали скандальную ситуацию, пытаясь уладить ее по дипломатическим каналам. Именно поэтому, как утверждает собеседник «НГ», договор о ЗСТ СНГ никак не попадет на ратификацию в Верховную Раду. В ноябре правительство объявило, что внесло текст в парламент, но документ до момента регистрации был возвращен обратно в кабинет министров. А в феврале–марте руководство Рады несколько раз сообщало, что документ не был зарегистрирован к рассмотрению депутатами. Президент Янукович, которого спрашивали о судьбе договора, уклончиво отвечал, что подготовка к ратификации требует предварительного решения ряда технических вопросов.

Как теперь выяснилось, украинская сторона пыталась договориться о возвращении к прежде утвержденному тексту. Но сейчас ситуация еще больше запуталась: российский парламент завершил ратификацию того варианта, который подписали премьеры. И чтобы вернуться к предыдущему варианту документа, который был парафирован, Госдуме пришлось бы вначале отменить только что утвержденный договор. В Киеве не очень верят в такой сценарий.

Глава правления центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко подтвердил «НГ», что текст договора, готовившийся к подписанию, отличался от того, который был подан на подпись премьерам. «Можно сказать, что Россия снова переиграла Украину. Но виноват в этом не Азаров, поставивший подпись, а те ведомства и службы, которые обязаны были держать руку на пульсе, внимательно изучить документ, который подавался на подпись главе правительства, обязаны были быть на 100% уверенными, что Азаров ставит подпись именно под тем договором, текст которого был ранее парафирован», – отметил эксперт.

Фесенко считает, что Янукович не винит лично Азарова за произошедшее: «Это пресса узнала о ситуации сейчас, а главе государства все было известно гораздо раньше. Но он не наказал Азарова, не отправил его в отставку. Значит, видимо, понимает, что не премьер виноват. Ситуации, в которых оказались Тимошенко и Азаров, отличаются: Янукович считает, что экс-премьер, подписывая кабальные газовые контракты, подложила свинью лично ему; а действующий глава правительства сам стал жертвой, по отношению к нему поступили по-свински». Поэтому эксперт полагает, что дело закончится служебным расследованием.

Вместе с тем политолог отметил, что оппозиция удачно использовала ситуацию, чтобы еще раз обратить внимание на проблемы украинского законодательства и системы правосудия. «Обращением в Генпрокуратуру относительно Азарова представители оппозиции пытаются еще раз продемонстрировать абсурдность уголовного преследования за политические решения».

Киев