Реверс власти

Кабинет министров Киргизии возглавил Алмазбек Атамбаев.
Фото автора

В конце минувшей недели политическим партиям, прошедшим в парламент Киргизии, со второй попытки удалось сформировать коалицию, избрать спикера и утвердить правительство. Ситуация создалась парадоксальная – к власти возвращаются соратники свергнутого президента Курманбека Бакиева. Эксперты прогнозируют скорый распад сложившегося альянса.

Ведущим политическим партиям Киргизии – «Республике», Социал-демократической и «Ата-Журт» – удалось договориться по вопросам распределения властных рычагов и сформировать правящую коалицию в парламенте. После этого стало возможным избрание спикера и премьер-министра. Так, новым председателем парламента стал 44-летний сопредседатель партии «Ата-Журт» Ахмадбек Кельдибеков, который при Бакиеве возглавлял Государственный комитет по налогам, а кресло премьер-министра занял 54-летний лидер СДПК Алмазбек Атамбаев. В 2007 году он руководил кабинетом министров, но после отстранения от должности ушел в оппозицию тогда президенту Бакиеву, влившись в ряды Объединенного народного движения, которое добивалось его отставки. Первым заместителем Атамбаева стал 40-летний председатель партии «Республика», предприниматель Омурбек Бабанов, который во времена Бакиева занимал кресло вице-премьера. Остальные министерские посты соратники по коалиции также разделили между собой. Перешедшим в оппозицию партиям «Ата-Мекен» и «Ар-Намыс» портфелей не досталось.

Между тем президент Роза Отунбаева оценила процесс формирования новой власти как «становление истинных демократических процессов». «Мы теперь вступаем на новый путь, и независимо от того, с какого рода трудностями нам бы не пришлось столкнуться, мы должны научиться урокам истинной демократии», – цитирует Reuters Отунбаеву. Новая модель киргизского государства, поддержанная США и раскритикованная Россией, превращает парламент в главный институт принятия решений и обеспечивает премьер-министру больше власти, чем президенту.

«Коалиция большинства разделила не только министерские портфели. Они пошли дальше. Меняют людей на всех руководящих должностях, вплоть до глав районных администраций», – сообщил «НГ» один из лидеров партии «Ата-Мекен» Равшан Джеенбеков. По его словам, фракция «Ата-Мекен» голосовала против кандидатуры спикера и состава правительства. «Оказавшись в оппозиции, было бы неправильно поддерживать то правительство, которое создается без участия «Ата-Мекен». Однако коалиция большинства, имеющая 77 голосов, может и без участия «Ата-Мекен» проводить многие законы, кроме конституционных», – сказал «НГ» Джеенбеков. По его словам, фракции «Ата-Мекен» достались комитеты бюджета и правопорядка. «Возможно, уже в ближайшем будущем мы создадим теневое правительство и предложим свою экономическую программу по выходу страны из кризиса. В любом случае мы будем предлагать альтернативные варианты развития экономики и государства», – сказал Джеенбеков.

«То, что происходит сегодня в республике, трудно назвать демократическими преобразованиями. К власти вернулись чиновники бакиевского периода и затеяли очередной передел. Технических руководителей, профессионалов меняют на своих партийцев. Власть наступила на старые грабли», – сказала «НГ» правозащитница Токтайым Уметалиева.

Кстати, депутат от фракции «Ата-Журт» Марат Султанов также считает, что основной принцип при формировании правительства должен основываться на профессионализме, а не партийной принадлежности. «Неправильно определять нормы, согласно которым можно будет убрать министра, взгляды которого не соответствуют политике коалиции», – цитирует депутата АКИpress.

В рядах коалиции при распределении портфелей уже наметились противоречия. «Не думаю, что созданная коалиция окажется уверенно устойчивой. Уровень противоречий во взаимоотношениях между основными политическими лидерами слишком высок. Найденный компромисс может быть весьма недолговечным. Ведь все споры и торги между ними, продолжавшиеся два с половиной месяца, прошедших после парламентских выборов, основывались не на каких-то принципиальных противоречиях программного характера, а на борьбе элементарных амбиций», – сказал «НГ» старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Князев. По его мнению, коалиция вроде бы создана, найдены решения по кандидатурам премьер-министра и спикера, по ряду других вопросов, но гарантии, что такого рода компромиссы будут легко достигаться и далее, нет. «Есть целый ряд кадровых вопросов, по которым сейчас начнется лоббирование разнообразных фигур. Есть вопросы бюджета, есть внешнеполитические предпочтения, различные у разных партий... Думаю, что уже начало будущего года может продемонстрировать и парламентский, и правительственный кризисы. Не думаю, что правительство Атамбаева окажется долговечным», – считает эксперт.