0
3247
Газета СНГ Интернет-версия

04.12.2009 00:00:00

Россия и Украина не смогут дружить домами

Тэги: украина, россия, граница


украина, россия, граница Российcко-украинская граница может стать строго охраняемой по всему периметру.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)

В понедельник в Москве состоятся политические консультации на уровне замминистров иностранных дел Украины и РФ, посвященные обозначению на местности уже утвержденного сухопутного участка украино-российской границы. Именно с отсутствием демаркационной линии Киев связал гибель гражданина Украины, застреленного в ночь на 26 ноября российскими пограничниками. Эксперты предполагают, что продемонстрированная в этой ситуации сговорчивость МИДа РФ ограничится лишь консультациями.

Вопрос об украино-российской границе превратился в череду скандалов, начиная с 1991 года. За это время между внешнеполитическими ведомствами состоялось множество переговоров, в результате которых лишь на картах стал обозначаться сухопутный участок границы. Проблема рубежей в Азовском море и Керченском проливе не решена даже на таком уровне. В 2003 году страны подписали Договор о государственной границе, а в 2004-м ратифицировали решение о делимитации и демаркации украино-российской границы. Предполагалось, что к концу 2009 года весь сухопутный участок будет обозначен на местности и соответствующим образом обустроен, а проблема морских границ полностью решена на уровне определения их линий.

Однако весной сего года ситуация снова обострилась: делегация украинского МИДа фактически хлопнула дверью в ответ на новые предложения российской стороны.

В середине июня пресс-служба российского МИДа сообщила: «К сожалению, украинская делегация, как это уже имело место в ходе переговорного раунда в июне 2006 года, отказалась подписать проект итогового протокола

31-го заседания, подготовленный российской делегацией». В ответ замсекретаря Совета нацбезопасности и обороны, бывший глава МИДа Владимир Огрызко заявил, что Украина может в одностороннем порядке провести демаркацию российско-украинской границы, поскольку «российская сторона проводит целенаправленную линию на затягивание переговоров».

Вопрос актуализировался в конце ноября из-за трагического инцидента, в результате которого на границе погиб житель приграничного украинского села. МИД Украины обнародовал заявление, в котором расценил ситуацию как «очередное свидетельство необходимости проведения демаркации украинско-российской границы». «Именно украинская сторона всегда настаивала на том, что правовая неоформленность и неустроенность границы несет в себе многочисленные риски», – говорится в заявлении.

По мнению украинских чиновников, проблема в том, что граница на местности никак не обозначена, люди ее не видят, неумышленно заходят на сопредельную территорию, а от предупредительных выстрелов впадают в панику, не подчиняются требованиям, и в результате – трагедия. Директор Института внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины Григорий Перепелица пояснил: «При отсутствии демаркации граждане и России, и Украины, конечно, не могут четко идентифицировать, где, собственно, проходит линия границы».


С установлением полноценных границ россиянам и украинцам станет сложнее ездить друг к другу.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В подтверждение позиции МИДа председатель Государственной пограничной службы Украины Николай Литвин сказал, что за последние три года на украино-российской границе было зафиксировано 11 случаев применения российскими пограничниками огнестрельного оружия, три из которых закончились смертью нарушителей. Украинские пограничники вооружены травматическим, а не боевым оружием. «Наш пограничник не имеет права применять оружие, кроме случаев, когда есть угроза его жизни...» – сказал Литвин.

Ситуация возмутила президента Виктора Ющенко, который потребовал как можно скорее урегулировать вопрос границ с РФ: «Затягивание проведения демаркации по суше объясняется, очевидно, политическими мотивами. Других проблем нет», – сказал Ющенко. Соратники украинского лидера уверены, что российская сторона отказывается провести границу в Керченском проливе из-за желания сохранить стратегический контроль над зоной выхода в Азовское море. Затягивание с обозначением сухопутной границы они объясняют скрытым противодействием Москвы украинским планам евроинтеграции. Считается, что открытые украино-российские границы способствуют контрабанде и нелегальной миграции, что беспокоит ЕС. Этот вопрос обсуждается сегодня на саммите Украина–Евросоюз: Киев уже не надеется в скором времени получить статус ассоциированного члена ЕС, но одним из главных пунктов повестки дня сегодняшних переговоров стал вопрос об упрощении визового режима с Европой. Он напрямую зависит от обустроенности границ с соседями по СНГ.

Хотя вчера источники в дипломатических кругах подтвердили «НГ», что российский МИД наконец сформировал свою депутацию демаркационной комиссии, которая может приступить к работе с начала 2010 года, но они сомневались, что ситуация вскоре изменится. Во-первых, демаркация требует вложения значительных средств, выделить которые в период кризиса сложно обеим странам. Во-вторых, не разработаны документы о режиме государственной границы, регламентирующие не только порядок пересечения границ, но и все аспекты жизни и хозяйственной деятельности в приграничных регионах. В-третьих, против нововведений выступает местное население, жизнь которого неизбежно усложнится. «Это дает основание российской стороне ссылаться на интересы братских народов, чтобы снова отложить вопрос», – сказал «НГ» один из источников в дипломатических кругах. Замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин на брифинге по поводу итогов консультаций, запланированных на понедельник, высказался осторожно: «Вопросы сложные, но мы обсуждаем их вдумчиво и спокойно».

Украинский эксперт Григорий Перепелица считает, что в скором времени проблема границ решена не будет из-за позиции российской стороны, которая «считает территорию Украины временно утраченной территорией». Сотрудница Национального института проблем международной безопасности Украины Галина Яворская сказала изданию «Главред»: «Для нас демаркация важнее, чем для России, потому что Украина не представляет угроз с точки зрения безопасности России. Есть трудовые мигранты, но нет мигрантов, которые угрожают национальной безопасности России».

В МИД РФ воздержались от дополнительных комментариев, но напомнили заявление министра иностранных дел Сергея Лаврова, сделанное им полтора месяца назад в Харькове, – «наша позиция не изменилась». В Харькове же российский министр заявил: «Мы заинтересованы в том, чтобы весь комплекс оформления российско-украинской границы был решен. Главное – следовать духу и букве договоренностей о том, что урегулирование должно опираться на необходимость обеспечить полную свободу судоходства для судов обеих стран и совместное взаимовыгодное пользование в экономическом, природно-хозяйственном плане в этой акватории». Что же касается начала каких-то практических действий по обустройству границы, то, как заявили в Центре общественных связей ФСБ РФ, «вначале должно быть политическое решение».

Киев


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


КПРФ планирует удерживаться на волне советской ностальгии

КПРФ планирует удерживаться на волне советской ностальгии

Дарья Гармоненко

Иван Родин

От лица руководства партии Юрий Афонин пропагандирует разворот россиян к социализму

0
293
Памфилова загодя ставит вопрос о будущей избирательной системе

Памфилова загодя ставит вопрос о будущей избирательной системе

Иван Родин

Разделение Госдумы пополам между депутатами-списочниками и одномандатниками – это чисто политическое решение

0
343
Путин призвал закрепить уровни владения мигрантами русским языком с учетом нужд при трудоустройстве

Путин призвал закрепить уровни владения мигрантами русским языком с учетом нужд при трудоустройстве

0
226
Глава Республики Коми Владимир Уйба заявил, что покидает свой пост

Глава Республики Коми Владимир Уйба заявил, что покидает свой пост

0
247

Другие новости