Экономическая безопасность Украины – под вопросом

В Украине пожилым людям станет особенно трудно сводить концы с концами.
Фото Reuters

В Верховной Раде Украины сегодня запланировано рассмотрение госбюджета на 2010 год. Оппозиционная Партия регионов планирует сорвать заседание в знак протеста против отказа правительства учитывать расходы на дополнительные социальные выплаты, которые недавно были утверждены отдельным законом. Президентская сторона тоже выступает с критикой проекта госбюджета. Поэтому эксперты предполагают, что утверждение документа не состоится. Это не повлияет на проведение президентских выборов, но резко ухудшит положение рядовых граждан, считают они.

На днях Киевский международный институт социологии обнародовал результаты опроса, которые свидетельствуют, что 93% украинцев ощутили влияние экономического кризиса. Потеря работы, снижение уровня доходов, повышение цен – те проблемы, с которыми каждый день сталкиваются жители Украины. Эта картина косвенно подтверждается и данными Госкомстата: хотя власть утверждает, что доходы украинцев растут, а уровень безработицы снижается, розничный товарооборот в январе–октябре 2009 года уменьшился на 20,9% по сравнению с таким же периодом прошлого года. Люди меньше покупают только потому, что многое уже не могут себе позволить, считают эксперты.

Впрочем, зарплаты и пенсии в Украине выплачивают вовремя. Поэтому в отличие от середины 1990-х граждане не торопятся относить себя к числу нищих и крайне бедных. Десять лет тому назад так самоидентифицировались более половины граждан, в 2008-м – 11%, сейчас – 17%. Ситуация может резко ухудшиться, если правительство станет выполнять закон о повышении социальных стандартов, считают эксперты. Сотрудник центра «Социополис» Орест Сохар отмечает, что в госбюджете нет дополнительных источников доходов, которые обеспечили бы стремительное увеличение расходов на зарплаты, пенсии и социальные выплаты. «Попытка выполнить закон о новых соцстандартах приведет к бюджетному кризису, результатом которого станет, в частности, рост задолженности по зарплатам и пенсиям», – поясняет он.

Политические противники премьер-министра Юлии Тимошенко, требующие выполнения закона и собирающиеся уже сегодня внести на рассмотрение Верховной Рады вопрос об отставке правительства, заявляют, что проблема не в новом законе, а в недостатках проекта госбюджета на следующий год. Оппозицию в этом вопросе поддерживает президент Виктор Ющенко. На днях первый замглавы президентского секретариата Александр Шлапак заявил, что финансовые проблемы 2010 года закладываются уже сейчас: дефицит госбюджета в 2009 году составит до 50 млрд. гривен (около 5 млрд. долл.) По его словам, правительство действует предельно неэффективно. Мало того, что страна за время кризиса получила около 12 млрд. долл. из стабилизационного кредита МВФ, так в общий фонд госбюджета были мобилизированы налоговые платежи за будущие периоды. Теперь, когда МВФ заморозил сотрудничество с Украиной, у правительства нет даже внутренних источников наполнения госбюджета, поскольку платежи осуществлялись авансом, утверждают представители окружения Ющенко.

Представители правительства считают, что в 2010 году ситуация улучшится за счет роста промышленного производства, спад которого в текущем году составил почти 30%. Основную ставку чиновники делают на возрождение металлургии, которая, по прогнозам, восстановит экспортные поставки по причине роста потребления на внешних рынках. О первых признаках восстановления бюджетообразующей отрасли заявил недавно министр экономики Богдан Данилишин: «Металлургия в октябре существенно нарастила объемы производства не только по сравнению с сентябрем, но и по сравнению с октябрем 2008 года (рост на 16,2%)».

Реанимация промышленного производства позволит обеспечить социальные выплаты, но не решит проблему возврата внешних займов, убеждены чиновники президентского секретариата. Руководитель Счетной палаты Валентин Симоненко заявил, что в пересчете на каждого гражданина сумма внешних долгов государства составляет около 270 долл. «200 долларов долга на одного жителя страны – это предел безопасности. Украина его превысила», – пояснил он.

Выборы президента Украины состоятся независимо от того, будет ли утвержден госбюджет-2010, заявил член Центризбиркома Михаил Охендовский. Он пояснил, что правительство отдельно поручило Минфину профинансировать все связанные с выборами статьи расходов. Однако эксперты считают, что будущим властям в наследство достанутся сложные экономические проблемы.

Депутат Верховной Рады Тарас Черновил, комментируя текущие события, отметил, что Виктор Янукович загнал свою партию в угол. Отправив правительство в отставку, Партия регионов накануне выборов освободит Тимошенко от ответственности за ситуацию в стране и вынуждена будет взять эту ответственность на себя, отметил депутат. «Тимошенко уже начала кричать, что ей не дают работать. Если ее отправить в отставку, она станет президентом», – уверен Черновил.

Киев